城市“自备’’供水井的封闭和转为“公备’’供水井的探讨.pdfVIP

· 行业管理· 一 城市 “自备’’供水井的封闭和转为“公备’’供水井的探讨 李仲生 (西安市自来水总公司，陕西西安710082) “自备 井是计划经济和城市建设落后状况下的产物。随着 口用水实际量大约应在日均110立方米／日，供需相差约为 城市公共财政能力的逐步提高，城市“公共服务 性质的水资源 30万立方米／日，缺口则由不愿自行封闭的单位7oo余眼自 供水日益成为城市供水的主体，在供水条件具备的情况下，“自 备井(据不完全统计)补充。 备 井应逐步让位于城市公共供水体系，转为“公备 。陕西省各 单位自备井继续使用的弊端有以下几点： 大城市“自备 井供水的现象较为普遍，根据对陕西近年来关闭 1、引起地面沉降 “自备 井的研究，本文以西安市为例，探讨单位“自备 井及有 西安处于关中平原腹地，地质结构为黄土苔原，地下水资 条件转“公备 的意义及途径，对遇有类似情况的城市来说，会 源的有效涵养，对于地质结构的稳定有着十分重要的意义。在 有一定的启发和借鉴意义。 黑河地表水未引入西安市前的上世纪八、九十年代，以抽取地 一 ． 水资源进入市场的不同方式 下水为供水唯一方式的西安市是一个严重缺水的城市，限水、 人类社会生存和发展的资源，若按空间分布来说，可分为 停水成为家常便饭，严酷的事实证明，地下水资源的自然循环 空间资源、地面资源和地下资源三类。从历史上来说，国人从前 和补充是不能支撑这个西部地区特大城市发展和百姓需求的。 并不认识或重视空间资源和地下资源，“谁使用，谁拥有 是中 过量开采地下水，尤其是城市禁采区过量开采地下水使地下水 国历史上人们对空间和地下资源的基本态度和认识。在科学技 位大幅度下降。其中一个令人震惊的标志是，闻名中外的唐大 术水平尚不发达的时代，人们依靠打浅水井取水、用水的方式， 雁塔出现倾斜。地下水位的大幅度下降，造成地面不均匀沉降， 并没有使人们意识到明确和探讨地下水资源性质的必要。近代 也对城市供水管网造成了严重破坏，在黑河水未进城以前，每 以来，随着人们消费能力的提高，在科学技术进步的有力推动 年都会有数十起供水管网断裂事故发生。 下，空间和地下可利用物资的资源性和权属开始受到重视和保 2、用自备井水的安全隐患 护。而在当今，抽水技术能力加速提高，使用浪费和污染地下水 从调查的实际状况来看，几乎全部用自备井做饮水的单 资源的能力同幅加大提高的情况下，界定和重申地下水的资源 位，水净化处理、监测和控制程度不同的都存在问题，使用自备 性质和公有性质则显得迫切和必要。因为在不少人的心目中， 井的群众近30万。据统计，2004年以来，西安市先后发生多起 “使用即拥有 的传统思维还根深蒂固地存在着，即使人们或政 饮用水事故，绝大多数是发生在与使用自备井相关的人群中。 府认识并在使用管理中认同地下水是稀缺的资源和公用性质， 饮水质量很难得到保障。水质情况监督不力，合理与否无人知 但在实践中，水资源的商品化程度依然不高，这主要表现在对 晓，有的自备井单位供水经常靠和自来水混用骗取群众对其供 水资源的使用并未给予应有的成本补偿，水资源的不完全成本 水质量的信认蒙混过关，此问题应该引起足够的重视。 付出使通过“自备 井方式使用水资源的单位得到“激励 深刻 3、自备井一 高污染企业的生存基础之一 认识地下水资源的公有性质，使其完全商品化，是促进单位 封闭单位自备井最大阻力来自高污染、高能耗企业。随着 “自备 井封闭，进而研究“自备 有条件转“公备 的基础前提。 国家和群众环保意识的增强和对环境保护