城市改造中拆迁方与被拆迁方利益博弈的法律分析.pdfVIP

2008年第6期 改革与战略 NO．6，2008 第24卷(总第178期) REFORMATIONSTRATEGY (Cumulatively，NO．178) 城市改造中拆迁方与被拆迁方 利益博弈的法律分析 崔劲松 (武汉大学法学院，湖北 武汉 430072) 【摘要】随着城市的不断发展，城市改造成为必然。房屋拆迁是作为城市改造的一项重要内容，往往牵扯到诸多利益主体， 极易引发纠纷。特别是拆迁方和被拆迁方的利益博弈尤为突出。文章从法律的角度，具体从拆迁方与被拆迁方利益关系、拆迁 方与被拆迁方利益冲突产生的根源分析入手，探讨如何寻求拆迁方与被拆迁方的利益平衡，以维护两者关系的和谐。 [Y~NN】城市改造；拆迁；利益冲突；法律分析 [中图分类号】F293．2 [文献标识码】A [文章编号】1 002—736X(2008)06—0023—03 On the Benefit Conflicts Between the Dismantler and the Dismantled in Urban RecOnStructiOn Cui Jingsong (Law School，Wuhan University,Wuhan，Hubei 430072) Abstract：In the city development progress，urban reconstruction has become a necessity．As an impo~ant content in the urban reconstruction，there are many benefit conflicts in the housing dismantlement，especially the conflicts between the dismantler and the dismantled．Based on the relevant laws，from the relationship between the dismantler and the dismantled and its ofigms，suggestions on how to balance their benefits are put forward for the further development in urban reconstruction： Key words：city reconstruction；dismantlement；benefit conflicts；law analysis 近年来，随着国民经济的持续快速 为。拆迁中牵涉的主体行为，都为利益 益，也需征得居民的同意，且要对居民 发展和城市建设规模和速度的不断扩 所驱动。而拆迁方与被拆迁方构成了一 做合理的安置、补偿。第二，为了实现 张，城市改造与拆迁不可避免。就近年 对矛盾的利益主体。双方都希望自己获 城市现代化或为了增加城市公共设施、 各地城市改拆迁工作实践来看，因拆迁 得最大的利益，也清楚实现自己的利益 场所而进行的公共利益性拆迁。这种拆 引发的利益冲突也日渐加剧，各种法 需要对方的合作。于是双方利益之博弈 迁虽以国家或城市政府的名义进行征 律纠纷、群众性上访事件屡见不鲜， 也就此展开。城市改造和房屋拆迁，往 收，但一定要严格限制征收的范围，杜 因拆迁引发的激化事件也屡有发生。 往是各方利益的重新调整，涉及公民财 绝滥用征收手段。一般情况下，必须具 房屋拆迁已成为一个影响社会安定的 产权的变动和调整，