MERCOSUR 国家的非法烟草贸易.PDF

MERCOSUR 国家的非法烟草贸易 乌拉圭的 Centro de Investigacion de la Epidemia de Tabaquismo 一项必威体育精装版报告 载明了 MERCOSUR 国家（阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）烟草非法贸易的程 度。 1991 年 3 月，阿根廷、巴西联邦共和国、巴拉圭共和国和乌拉圭共和国凭借 《亚松森条约》建立南方共同市场（MERCOSUR）。四国均就此决议达成共 识。MERCOSUR 占地面积达 11,863,000 平方千米，人口总计达 2.46 亿人。 该报告（经济学家 Alejandro Ramos 编写）以整个 MERCOSUR 地区的专家报 告为基础，估计该地区 2007 年非法市场总体规模达每年 450 亿支（香烟）。大 部分非法香烟生产集中于巴拉圭，近九成的非法香烟在巴西出售。此外，另有 300 亿支香烟从 MERCOSUR 地区，途经巴拿马或阿鲁巴销往其他国家。如全球 每年香烟非法贸易总量约为 6,000 亿支，那么 MERCOSUR 地区的香烟非法贸易 约占世界香烟非法贸易的 12.5%。 巴拉圭 巴拉圭烟草业在过去二十年发展尤为迅速。1993 年，该国仅有三家烟草公司， 截至 2007 年，该国已有 25 家进口烟草和香烟的公司及 40 家出口公司。 该报告强有力地证明了巴拉圭存在广泛的非法香烟生产市场。 下表列明巴拉圭小规模的“合法”烟草生产（占工业总增值不足 3.5%）。 2006 年烟草行业增值 千美元 百分比 烟草和饮料 164,336 13,51 烟草 41,084 3.38 工业总值 1,216,363 100,00 资料来源：基于巴拉圭中央银行 National Accounts 的数据 然而，巴拉圭烟草业生产量的数据表明，巴拉圭烟草业规模之大远高出官方提供 的数据。 初级加工和二次加工的生产量 公司数量 业务类型 年产量（支数） 6 烟草初级加工 63,900,000,000 26 香烟生产商 154,701,780,000 1 雪茄工厂 240,000 盒 资料来源：2004 年巴拉圭工商部 2006 年，巴拉圭进口了近 4,000 万公斤的烟叶、烟草和废料，足够生产 600 亿 支香烟。这一数量符合上表所载的初级生产量。然而，上表所列的 26 家作为香 烟制造商的工厂（根据工商部资料）拥有近乎巴西全年香烟消费量的生产力。 该报告估计巴拉圭非法香烟产业的工业总增值约为 5.425 亿美元，相当于 13 倍 “官方”增值（如中央银行 National Accounts 所估计）。 巴西 巴西国内烟草市场的规模（合法与非法均包括在内）估计达 70 亿盒（每盒 20 支），相当于 1,450 亿支香烟。 Souza Cruz （BAT）占巴西合法香烟市场份额的 78%，而 Philip Morris 占 13%。两家公司旗下的两大跨国子公司占合法市场份额的 91%。2006 年，另外 14 家当地烟草制造公司占合法市场份额的 9%。评估非法市场规模实属不易；一 些观察员认为非法市场占总销售量的 30%。 九十年代，Souza Cruz 香烟通常在巴西生产，向邻国出口，然后通过非法手段 再次引入巴西，这个所谓的“三角”过程避免了国内税收。香烟往往以出口的名义 进行生产，但实际上却在国内市场销售。最近，烟草业与巴西政府就 150%的香 烟