民办高校教师职业年金研究现状与展望.pdfVIP

人力资源 劳 动 保 障 世 界 民办高校教师职业年金研究现状与展望 田 艳 肖林生 王 坤 陈剑锋 ( 北京理工大学珠海学院，广东 珠海 519088 ) 【摘 要】目前学术界对公立高校职业年金的探讨较多，而对民办高校职业年金的研究较缺乏。文章对国外（私立）高校职业年金的 发展及制度设计进行了文献梳理。对国内民办高校职业年金的研究成果进行了系统总结，在此基础上指出未来的研究方向：（1）不 同制度模式下高校教师职业年金制度的比较；（2）国内民办和公立高校教师养老保障制度的比较；（3）研究民办高校职业年金需求 及制约因素；（4）探讨政府的角色和作用；（5）可执行、可操作的职业年金方案设计。 【关键词】民办高校教师；职业年金；制度设计 自世界银行在1994年提出养老保险“三支柱”模式以来，作为第 政资助。在美国，学校方面的缴费率集中在8%～10%之间，教师的缴费 二支柱的补充养老保险得到政府、企业的热捧，获得了长足的发展。 率大致为本人工资的5%-6%，井且大约有1/5的高校教师不用缴费。［13］ 中国政府也将建立“三支柱”的养老保险体系作为社会保障改革与发 在韩国，私学年金由学校和教师共同缴费，国家提供补贴。其中，教 展的重要政策目标。这一政策在实践中首先以企业年金的面目出现， 师缴费比例为个人月收人的8.5%，学校为5.0%，政府的补贴为教师工 ［14］ 继而以职业年金的形式出现。随着2008年国家在5省市开展职业年金 资的3.5%。 日本私立学校教职员工共济年金的资金来源包括政府资 试点工作，特别是2014年决定在机关事业单位建立普惠性强制性的职 助、教师及学校的缴费。其中，学校与教师各承担6.65%的缴费率。韩 业年金以来，国内对机关事业单位职业年金的研究日渐兴盛。公立高 国的私学年金由教师、学校和政府三方筹资，其中个人缴费占总额度 校是事业单位的典型组织形态，因此这种状况的突出表现之一就是对 50%左右。［15］ 公立高校职业年金制度的研究越来越多。与此形成反差的是，在这股 4.待遇支付。一般而言，待遇确定（DB）型模式下教师职业年金 研究热潮中，只有为数不多的研究者注意到我国高等教育系统的另一 的待遇由年度待遇增长率、工作年限和基准工资三大因素决定。在美 重要组成部分——民办高校的职业年金的建立和完善间题。职业年金 国，养老金替代率的计算公式一般为年度待遇增长率乘以服务年限。 是企业、事业单位和行政单位为其雇员或公职人员提供的补充养老保 ［16］英国私立学校教师的养老金则取决于服务年限、退休前工资水平和 ［17］ 险的总称。按实施对象的不同，有企业职业年金（简称企业年金）和 教龄等因素。 DC模式由于其实行个人账户积累制，教师养老金水平 ［1］ 事业单位职业年金（简称职业年金）之分。 为方便表述，本文将民 取决于以下几个因素：一是教师个人的缴费基数、缴费比例和缴费年 办高校补充养老保险统称为“职业年金”。下文将首先简述有关国外 限；二是个人账户基金投资收益水平。通常，职业年金的目标替代率 （私立）高校职业年金相关研究成果，继而回顾近些年国内关于民办 一般应设定在20%～30%左右。［18］ 高校教师职业年金的研究成果。在对研究现状评价的基础上就未来研 5.投资策略。对于DC模式来说，职业年金的保值增值间题尤为重 究应关注的方向和重点提出建议。 要，这是由于从开始缴费到领取待遇通常有一个长达数十年的时间跨 一、关于国外（私立）高校职业年金的研究 度。在发达国家，教师职业年金一般采取长线投资策略，其特点之一 （一）关于国外（私立）高校职业年金发展状况的研究 是以股票投资为主，以便获取较高的投资回报率；二是广泛投资于各