征地补偿制度对城乡统筹的进展阻尼研究.pdfVIP

第17卷第3期 华北理工大学学报(社会科学版) V01．17No．3 ofNorthChina ofScienceand Science Journal Edition) 2017年05月 University Technology(Social May．2017 文章编号：2095—2708(2017)03—0018—08 征地补偿制度对城乡统筹的进展阻尼研究 赵艳霞 (华北理工大学管理学院，河北唐山063000) 关键词：土地管理；进展阻尼；结构方程模型；征地补偿制度；城乡统筹 摘 要：为了研究征地补偿制度对城乡统筹进展影响方向、程度和路径，以河北省实地调研数 据为基础，运用结构方程模型构建征地补偿制度对城乡统筹的进展阻尼模型并进行实证检验。 研究结果表明：城乡差距对城乡统筹直接进展阻尼是一5．8，“征地情况”变量对“城乡统筹”变量 的总效应为O．426，征地补偿制度阻碍城乡统筹进展总效应显著。模型阐释了征地补偿制度、 农民福利与农村发展、城乡差距与城乡统筹之闻错综复杂的关系，因此兼顾农村与城市利益修 订征地补偿标准，提高农民土地增值分享比例，合理处置征地补偿纠纷，化解不同利益主体矛 盾是降低进展阻尼的有效路径。 中图分类号：F205文献标识码：A 对城乡统筹进展影响显著，但是已有研究对其影响 程度和路径研究不够深入系统。聂鑫[4]研究指出解 引言 决城乡矛盾应从改革征地补偿制度人手，征地补偿 中国城乡差距进一步扩大，主要表现是城乡居 公平对农民福利影响程度最大。张秋[5]把与城乡统 民收入和生活水平差距增加[1]。近20年来，全国农筹发展目标不相适应的征地补偿制度安排称为“逆 民土地被征收约1亿亩，而农民所获得的征地补偿 向制度安排”。城乡统筹进展受到政策制度、产业推 费与市场价的差价却高达2万亿元左右。农村征地 动、资金投入等因素的影响，关于征地补偿制度如何 补偿中存在着大量政府行政权力强制侵蚀民权现 影响城乡统筹进展缺乏定量研究。刘耀森[63等指出 从长期看，城乡统筹状况对经济发展有明显的作用， 象，影响农民福利和农村发展。现行征地补偿制度 逐渐扩大了城乡差距，城乡差距加大直接造成城乡 城市和乡村作为区域经济系统的2个共生单元，既 统筹进展缓慢口]。城乡统筹是国家层面的战略思 存在相互依赖与合作，又存在相互冲突与竞争。姜 松[73等指出统筹城乡发展是一项长期的系统工程， 想，征地补偿制度是城市与农村土地资源配置、土地 需要充分发挥政府的主导作用，农村的繁荣发展是 增值利益分配的具体制度口]。征地补偿制度是城乡 统筹城乡推进的基础。 统筹进展的重要制约因素，引起中央决策层的高度 增长阻尼概念的引入拓展了水、土资源对经济 重视，完善基于城乡统筹发展的征地补偿制度已成 增长、城市化进展阻力的研究，但是有关征地补偿制 为治国安邦的关键问题之一。 度对于城乡统筹发展的阻力研究尚未形成体系。阻 一、文献综述、研究对象与方法选择