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劳动关系 劳 动 保 障 世 界 也论用人单位是否有通知订立无固定期限劳动合同的义务 张天鸿 ( 四川谦亨律师事务所，四川 西昌 615000 ) 【摘 要】我国《劳动合同法》允许劳动者或用人单位续订无固定期限劳动合同，但并未限定续订的通知义务由劳动者或用人单位提出。 当劳动者符合签订无固定期限劳动合同条件时，用人单位往往以劳动合同期满为由，单方终止劳动合同，不予再续签。用人单位是否有通 知订立无固定期限劳动合同的义务，其单方终止算不算违法解除劳动合同。 【关键词】劳动者；无固定期限；单方终止 一、法律规定“签订无固定期限劳动合同”的条件。 要按照《劳动合同法》第四十六条第五款“（五）除用人单位维持 关于劳动者符合签订无固定期限劳动合同的条件。《劳动合同 或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情 法》第十四条规定“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者 形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的” 约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可 之规定支付经济补偿金，在违法成本较低的情况下，即可免除签订 以订立无固定期限劳动合同。 无固定期限劳动合同的义务，这显然不能有效保护劳动者。也许有 有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同 人说，劳动者应该在合同期限届满前主动提出，这样就可以避免用 的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限 人单位单方终止的情况，但不得不考虑一个实际情况，我国大多数 劳动合同： 的劳动者法律意识淡薄，自身保护意识不强，合同期限届满前主动 （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； 提出的情况少之又少，究竟是书面的提出，还是口头的提出，也没 （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新 有明确具体的规定，一旦发生纠纷，举证责任又在劳动者，这无疑 订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退 又是加重了劳动者的举证负担。但我个人认为，符合续订无固定期 休年龄不足十年的； 限劳动合同的，用人单位通知劳动者续订是其法定的义务，同时劳 （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法 动者既可以在期满前提出，也可以在期满后提出，三种方式均可 第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同 以，井不受用人单位单方终止的影响，用人单位单方的终止，就算 的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同 违法解除劳动合同，消极的“同意续订”的义务承担者应该是用人 的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 单位。这应该才是《劳动合同法》第十四条立法的本意。 第十四条的释义是“劳动者提出”或者“同意续订、订立劳动 三、通知劳动合同的续订是用人单位的法定义务。 合同”的。文义解释来看，积极的通知义务是劳动者主动提出，符 在满足《劳动合同法》第十四条规定的情形下，除劳动者主动 合三个条件之一时，可以要求订立无固定期限劳动合同，用人单位 提出续订外，通知劳动合同的续订应该是用人单位的法定义务，这 应当签订。另一个是消极的“同意续订”，至于“谁对谁提出同意 在《劳动合同法》具体条款中已体现。 续订”，劳动合同法似乎在此就规定的不是很明确，以至于产生下 第十四条第三款“连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动 一个存在的纠纷间题。 者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续 二、消极的“同意续订”的义务承担者。 订劳动合同的。”理应善意推定劳动者符合与用人单位签订无固定 劳动者没有提出，用人单位是否应该为劳动者提供续订劳动合 期限的条件，若劳动者不存在《劳动合同法》第三十九条和第四十 同的协商机会。一种观点认为，是否同意续订的权利在用人单位， 条第一项、第二项规定的情形，用人单位就应该无条件续订无固定 用人单位有自主用工权，合同履行期限届满，视为双方合同履行完 期限劳动合同。《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第 毕，如果不同意续订无固定期限劳动合同，也不违法