规范村级财务管理的制度设计.docVIP

湖南财经工业职业技术学院 毕业设计说明书 课题名称 规范村级财务管理的制度设计 学生姓名 罗 志 军 学生学号 1021230332 所属系部 会 计 系 所学专业 会计电算化 所在班级 12级会电1班 指导老师 周 婕 起止时间 2015年3月1日－5月31日 湖南财经工业职业技术学院教务处制 目 录 一、村级财务管理中存在的问题…………………………………………………1 会计账务处理欠规范……………………………………………………1 发包、出租欠规范………………………………………………………1 财务公开流于形式………………………………………………………1 财务管理混乱……………………………………………………………2 财务制度不健全，流于形式……………………………………………2 部分干部贪污腐败，乱摊派问题严重…………………………………2 财会人员素质低，会计基础工作不规范………………………………2 “村账乡代管”流于形式…………………………………………………3 二、村级财务管理出现问题的原因分析…………………………………………3 村级财务管理制度不健全，没有建立规范化模式……………………3 村级财务人员和村级干部对财务问题不够重视，责任意识不强……3 村级财会人员队伍不稳定，缺乏会计专业人才………………………4 三、规范村级财务管理的制度设计………………………………………………4 严格财务活动程序，建立和完善有关制度……………………………4 建立健全村社财务管理制度……………………………………………5 建立严格的村级财务工作监督机制……………………………………5 推行“代理记账制”、 “村账镇管制”……………………………………5 参考文献………………………………………………………………………………5  规范村级财务管理的制度设计 【摘 要】 在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出；另外，随着我国农村税费改革的深入和党中央对“三农”问题的进一步关注，农村集体经济的快速发展，使得原来的村级财务管理体制的弊端日益显露，建立新的财务管理制度的要求也愈加强烈。村级财务管理制度在我国，村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题，但由于种种原因，使得村级财务管理问题突出， 直接影响到村级班子的团结, 影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。一、村级财务管理中存在的问题当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：会计账务处理欠规范。主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。　　发包、出租欠规范。主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。财务公开流于形式。一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。财务管理混乱。一是应收款增多