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承包工程市场国别报告(塔吉克斯坦) 2009-03-16 文章来源： 商务部合作司 视力保护色： ? ? ? ? ? ? ? ? 【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】 ??? 塔吉克斯坦共和国（以下简称“塔”）地处亚洲中部，与我国接壤，是典型的多山内陆国家，人口约662万。2007年1月，我国和塔签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》，深化和扩大了两国的经贸关系。 ??? 塔工业和基础设施落后，严重制约了国民经济发展。近年来，塔政府开始投入大量资金进行基础设施的修复工作，并制定了“水电兴国”和“交通兴国”战略。根据政府发展规划，塔将兴建一批重点的公路、铁路设施和小型水电站。 ??? 我国对外承包工程企业在塔的交通运输和电子通讯等领域已经有了一定的市场基础。随着塔承包工程市场的发展，我承包企业将面临更多的发展机会。??????????????????????????????????????????? 第一节 宏观环境 ??? 一、 政治环境??????? 塔原为前苏联加盟共和国，1992年宣布独立。塔实行总统共和制，国立家法、行政和司法机构三权分立。现任总统埃莫马利?拉赫莫诺夫于2006年11月7日再次当选，任期七年。塔采用多党制，现执政党是该国第一大党人民民主党。首都设在杜尚别。??? 自2000年以来，塔国内环境总体基本稳定。拉赫曼诺夫执政后，主张要将塔建成为民主、法制、世俗政体和政教分离的国家，将非伊斯兰化作为基本国策，通过和谈实现民族和解。同时根据本国实际情况实行渐进的经济改革。在他的领导下，塔社会经济保持平稳较快发展，GDP年均增长速度为9.5%。在2006年的大选中，拉赫曼诺夫以79.3%的得票率由全民再次选举产生，表明其发展经济和维持和平稳定的能力得到广泛认可。 ??? 在国际关系方面，塔实行积极友好的对外政策，追求稳定的周边环境。塔主张与世界上所有国家发展友好互利合作关系，重视发展同包括中国在内的各邻国关系，积极发展与西方国家关系，努力争取外援。同时特别强调将对俄关系放在第一位，但也将对华关系作为外交政策的优先方面。虽然该国与几个邻国有边界问题尚未解决，但是塔与这些国家关系并没有恶化的迹象，近期内没有面临任何直接的战争威胁。 ??? 从长期看，塔政治环境仍存在一定的不确定性，主要影响因素是落后的经济、民族矛盾、恐怖主义和地缘政治走向。 ??? 塔虽然近年经济发展速度较快，但工业非常落后，是前苏联地区经济最落后的国家，又因独立后的常年内战，国内政局动荡，其经济起点较低，起步较晚。如果不能维持经济的高速增长，则执政党的地位将受到较大影响。 ??? 处理好各民族矛盾是塔政府的一个棘手问题，也是避免内战的关键一环。塔吉克族同乌兹别克族、以及俄罗斯族之间的矛盾，是国内冲突的重要诱因。塔吉克族占总人口的65%，是第一大种族，多数生活在落后地区，生活水平较低。乌兹别克族生活在经济实力较强的北方列宁纳巴德州，生活比较富裕。俄罗斯人主要集中在首都杜尚别，在政治、经济主要部门担任重要职务，生活上享受较高的待遇。为改善生存条件，塔吉克族近年来连续不断与乌兹别克族和俄罗斯族发生冲突，对国内环境的稳定构成一定威胁。 ??? 塔一直受到伊斯兰圣战组织、乌兹别克斯坦伊斯兰运动和东突厥伊斯兰运动、伊斯兰解放党在中亚制造的恐怖主义暴力事件的威胁。塔是阿富汗鸦片卖往俄罗斯和西欧的贸易中心，毒品活动猖獗。此外，由于经济不振和高失业率，塔的街头犯罪尤其是盗窃也很猖獗，社会治安不稳定增加了投资风险。 ??? 塔地处的中亚里海地区聚集着大量能源储备，是世界大国角逐的新热点。特殊的地缘政治使其必将受到中亚局势的牵扯，这将对塔的政局稳定产生长期影响。???? 二、 经济环境???????? 2001年以来，塔经济平稳较快发展，GDP年均增长率达到9.5%，居中亚第二。2006年国内生产总值达92.72亿索莫尼（按1美元兑换3.3索莫尼折算，约合28.11亿美元），同比增长29%。但塔经济总量仍较低，在世界银行公布的2006年各国GDP总量排名中列第142位，在中亚五国中排名最后。 ??? 塔较快增长的GDP创造了较为充分的就业水平， 2006年官方公布失业率为2.3%，比上年略有上升。受进出口商品价格变化及区域贸易影响，通货膨胀率出现波动。在2006年通货膨胀率曾达到11.82%，到2007年上半年下降为3.5%，而到9月份则反弹为12.4%。 ??? 塔财政收支处于基本平衡状态，连续五年的预算赤字或盈余均处于较低水平，且变动较小。2006年塔国家预算总收入为16.526亿索莫尼（约合5.01亿美元），占GDP的17.8%。 ??? 近年来塔国际收支均处于赤字状态。2006年，因世界石油和天然