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国际经济政策协调的相关理论和新特点 [摘要]本文首先阐述了国际经济协调的含义及其相关内容。其次，分析了国际经济政策协调的相关经济理论和方案，包括麦金农计划、扩展的汇率目标区方案最适度通货区理论 近年来,随着经济全球化的深入发展,世界各国经济相互依赖程度的加深,关于国家间经济相互依赖性和经济政策协调的问题得到越来越多的关注和研究。国际经济政策协调是指每个国家对自己的政策工具进行调整以实现自己国家的目标的同时也实现其他国家的目标或者至少是不对他国产生不利影响。国际经济政策协调理论的核心是,各国独立制定的经济政策会对其他国家产生显著的“溢出效应”,从而使国家间的宏观经济政策相互冲突,导致单个国家的经济运行受到不利影响。如果这些互有利害关系的国家彼此愿意从整体角度而非个别角度来制定与安排其经济政策,承诺以某种互惠互利的方式不断调整与修正各自的经济政策,就会产生现实经济政策的国际协调。 依据进行政策协调的程度，国际间政策协调可由低到高分为自从20世纪50年代世界经济联系加强，西方经济学者就注意到宏观经济政策在国际间协调的重要性。他们认为，宏观经济政策要兼顾国内国际两个市场同时均衡，就需要这些政策工具相互协调配合。在论述内外均衡时，产生了有名的“米德冲突”思想、“丁伯根法则”、斯旺内外均衡模型、蒙代尔－弗莱明模型。特别是蒙代尔－弗莱明模型（MF模型），将体现财政政策和货币政策的IS、LM曲线和体现汇率政策的BP曲线联系起来，集中分析了不同汇率制度和资本流动下财政政策和货币政策在内外市场均衡中的协调配合。他们得出一个重要的结论：固定汇率制和资本完全流动下，财政政策比货币政策更有效；在浮动汇率和资本完全流动下，货币政策更为有效。1962年，蒙代尔提出“政策配合说”(Policy Mix Theory)，强调以货币政策促进外部均衡，以财政政策促进内部均衡。他的开放经济下的两国模型也分析了两国经济的相互依存性及政策的传导效应。相互依存意味着一国政策当局要实现自己的目标就必须与其贸易伙伴国采取的政策协调一致。????　?经济学家设计出了很多具有特定规则的国际间协调方案，产生了很大影响。其中比较重要的有麦金农计划，汇率目标区方案和最适度通货区理论。????　　（一）麦金农计划????麦金农方案最早提出于1974年，后在20世纪80年代又经过了多次修改。麦金农认为恢复固定汇率制的原因在于以浮动汇率制为特征的国际货币制度缺乏效率。麦金农认为，首先各国应依据购买力平价来确定彼此之间的汇率水平，实行固定汇率制，而且应通过协调货币供给的方法维持固定汇率制。麦金农认为引起汇率不稳定的主要原因是货币替代以及各国间金融资产的替代活动，因此在发生这一类的冲击时，各国应采取对称的、非冲销性的外汇市场干预措施来稳定汇率，由此带来的货币供给的调整实际上是全球货币供给根据各国货币需求的变动而自发调节其在各国之间的分配。这样，通过货币供给的国际协调就能使全球的物价稳定与汇率稳定，实现各国的内外均衡。????麦金农方案作为最典型的以恢复固定汇率制为特征的协调方案受到广泛重视。但是它在实现汇率稳定性的同时，牺牲了汇率的灵活性。而且它以协调各国货币供给来维持固定汇率制的设想是难以在实际经济中实现的。????　　（二）扩展的汇率目标区方案????汇率目标区方案是由威廉姆森和米勒在1987年将汇率目标区制从政策协调角度进行扩展形成的。这一方案与麦金农计划有着明显的区别。它主张实行更有弹性的汇率制度，汇率变动范围达到中心汇率上下10%。而且中心汇率的确定不以购买力评价为基础，而是以威廉姆森提出的基本均衡汇率来确定。所谓基本均衡汇率是指政府追求的中期（一般指5年）内实现的经济内外均衡的汇率。在对汇率目标区的维持上，各国都应以货币政策来实现外部均衡，以财政政策实现内部均衡的政策搭配思路来进行宏观调控上的政策协调。首先，各国以利率来维持相互之间的汇率。对于n个国家来说，存在着n-1种汇率，也就要求相应的n-1种利率差价使外汇市场保持平衡。其次，在n个国家之间的利率差价确定后，只要一国确定一具体的利率水平，全球各国的利率水平也随之确定。再次，该国应独立运用财政政策控制国内产出。霍尔姆德和唐纳(1994)认为，对于扩展的目标区建议，可以充分吸收其中合理的成分，不一定完全按照其理论计划操作。可以先建立一个目标区，促使各国在各方面，如财政政策、利率政策等方面进行协调。当然，这一方案也引起了很多质疑，比如实现外部均衡的宏观经济政策工具最适当是什么（布来恩特，1988），汇率波动的宽度是否合理（克鲁格曼，1989）等等。????　　（三）最适度通货区理论????货币一体化理论是国际政策协调理论的组成之一，主要内容是适度通货区理论。它是由麦金农和蒙代尔于20世纪60年代提出的。通货区区