吴圩社区发展规划.docVIP

一、吴圩社区基本情况 吴圩社区位于吴圩镇政府周围，交通便利，全社区共有12个自然坡，21个村民小组，共有户数1445户，人口5695人，下设党支部5个，有党员105名，总耕地面积9770亩，其中水田4577亩，畚地5193亩，人均耕地面积1.72亩，劳动力3185人，山林面积804亩，鱼塘面积400亩。 全社区地貌丘陵地带，土地比较肥沃，水利设施经过多年改造，具备一定的浇灌能力，利于发展农业生产。 改革开放以来，特别是党的十七大以来，社区广大村民在党支部和居委会的带领下，为适应市场经济的发展，不断调整和优化产业结构，积极发展村坡经济，取得了较好的效果，全社区以种植西瓜、甘蔗、甜南瓜、水稻为主，吴圩社区主要经济农作物是甜南瓜和西瓜，每年种植有3500亩，产量在3.5千吨左右，甜南瓜每年的3月底4月初上市，西瓜每年5月初上市。养蛇、养乳鸽、养猪等养殖业也发展较快。另外，通过劳务输出渠道解决了农村富余劳动力的出路问题。近年来，社区人民群众生活水平不断得到改善，2009年全村人均纯收入为4550元。目前该社区政通人和、社会稳定，经济发展，村民安居乐业。 二、吴圩社区发展冲突 1、社区基础设施非常落后, 部份街道和下水沟是几十年前建造的, 已年久失修、破烂不堪,是镇政府所在地，但几乎街道路面没有水泥硬化和下排水沟。 2、规划建设管理滞后。行政区域划分后, 乡镇规划建设管理职权上收之后，乡镇一级有关职能部门由于人员不足、经费紧张等问题而致使管理不到位，而乡镇无城镇规划建设的管理实权，致使违法占地、违章建筑行为越演越烈，私卖农村集体土地、乱搭乱盖无法得到有效制止。 3、土地纠纷比较凸显。吴圩镇地理位置优越，交通便利，辖区周边的企事业单位多，由于历史原因，农村各村坡与周边单位存在较多的纠纷问题，特别是土地纠纷比较凸显。 A、七坡林场与周边村坡的山林权属争议问题。B、由于机场扩建、小城镇开发征地而引发的土地权属争议问题。C、村坡之间的山林、土地权属争议问题。 4、环境卫生、环境污染有待进一步改善，社区居民乱搭乱盖，乱丢乱放，造成了“脏、乱、差”老大难问题；个别企业环保措施不到位，废气、废水排放污染农田； 吴圩镇城镇化水平低，建设速度迟缓，总括起来是“四个不相称”：一是农业基础设施与吴圩镇作为“首府第一镇”的地位不相称；二是农民收入与吴圩镇镇域经济发展不相称；三是经济发展与吴圩镇区位优势不相称；四是城镇化建设与吴圩镇作为广西首批小城镇建设示范镇不相称。 三、社区发展规划 1、战略定位 按照北部湾经济区发展规划，坚持规划先行，基础设施先行，重视环境保护和社会经济的可持续发展，依托机场，服务机场，整合机场及其周边资源，发展临空经济，建设“空港新城”。到2020年，努力把吴圩建设成为“临空产业发达、人居环境优美、城市形象靓丽”的功能较为完善的小城镇，面向东盟、服务南宁的南宁南部工业卫星城、中国—东盟窗口镇，成为江南区经济发展的强势增长极和南宁市经济新的增长点 2、发展目标 启动阶段（2005—2010年）：夯实基础，形成框架。基本建成空港新城主要道路骨架和城市基础设施，完成综合交通运输体系战略规划并启动部分项目建设，主要特色产业初步聚集并为长远发展奠定坚实的基础。 全面建设阶段（2010—2020年）：积极建设，凸显特色。基本形成以机场为中心综合交通枢纽，基础设施建设完善，推动临空经济区建设，主要特色产业取得较大发展，基本形成特色产业链和产业集群，带动周边区域协调发展，初步树立南宁市“空港新城”的形象。 3、发展规划对策 建设和发展小城镇是推进城镇化建设的重要途径，是要把城镇建设与经济发展紧密结合在一起。就吴圩镇而言，要真正实现小城镇建设跨越式发展，就必须与发展规划临空经济结合起来，着重解决好以下十方面问题： （一）必须依托吴圩国际机场高起点规划建设。立足充分发挥南宁吴圩国际机场作为东盟、广西、南宁、吴圩联系世界的桥梁、承接国内外产业转移的平台、培育新兴产业的载体和展示对外开放形象窗口的作用，争取上级将临空经济纳入重大发展战略体系，打破行政区划限制，站在更高层面对临空经济发展进行系统研究，科学定位，统筹规划，整体打造。 （二）必须加强与机场合作，充分挖掘机场资源。超越体制机制约束，加强与机场集团公司的沟通和协商，与机场建立面向未来的全方位战略合作关系，形成协调互动的发展模式。在规划衔接、土地利用、产业政策、基础设施、拆迁安置、社会福利等方面加强与机场的对接和配合，大力支持机场扩容提质。采取合作开发的模式对临空经济进行分层开发，给予机场充足的发展空间和合理的开发权益，充分调动机场的积极性，促进机场与地方的深度合作和互利共赢。 （三）必须强化市场运作，充分借力市场资源。大力发展临空经济，迫切需要资金等市场要素的快速聚集，必须充分借力市场资源，运用市场手段促