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创新有色质量安全监督思路“十二五”期间，国家在调整优化产业结构和深化体制改革等方面都将有重大的部署。今年乃至“十二五”期间，有色金属工业建设工程质量安全监督工作的形势仍将是困难与机遇并存，必须把握形势，转变观念，创新有色质量安全监督思路。机遇与挑战并存2011年是我国实施“十二五”规划的第一年，“十二五”期间，国家在调整优化产业结构和深化体制改革等方面都将有重大的部署。今年乃至“十二五”期间，有色金属工业建设工程质量安全监督工作的形势仍将是困难与机遇并存，任务却更加艰巨：一是行业建设处于大发展时期，固定资产投资逐年增加，而且投资渠道越来越多元化，有色行业建设工程领域的质量、安全监督管理难度越来越大；由于取消收费，给各下属监督站的工作带来了很大的影响。特别是大部分的地区监督站工作经费没有落实，工作无法开展。部分企业站由于企业经营出现暂时性的困难，个别领导对监督工作的认识不到位，造成了一些站工作经费不足，机构、人员裁并，工作量大等困难。尽管面临着一定的困难，但是总体来说应该是机遇多于困难：首先，建设工程质量监督是国务院《建设工程质量管理条例》明确规定的一种监督管理制度。国家绝对不会放松对建设工程质量的监督管理；第二，国家各部门对专业工程的质量监督工作一直非常重视。今年6月，国家审计署专门就各专业监督站的情况召开了一个座谈会，详细了解情况，准备以审计署的名义向国家财政部和发改委行文，要求尽快解决专业工程质量监督的工作经费问题。住房和城乡建设部也一直在关注事态的发展。就有色总站而言，国资委已经原则同意将总站的工作经费常态化，财政部正在会商。同时，在国资委和中国有色金属工业协会的支持下，国家发改委连续两年（2010年、2011年）为总站解决了小型基建费用，从这可以看到国家各部门对工程质量监督工作的重视；第三，国家已经明确要在“十二五”期间进行事业单位改革。2011年工作安排“十二五”时期，国民经济发展对有色金属的需求将持续增加，有色金属工业发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期。有色金属工业建设工程质量安全监督工作也将面临重大的变革和机遇。一定要正确把握国家政策的中心内容，增强风险意识，做好今年的各项工作，为“十二五”开好局，起好步。2011年有色金属工业建设工程质量安全监督工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以加快有色金属工业建设工程质量监督工作方式的转变为主线，以落实工程质量安全责任为核心，修订监督管理规定，完善各项规章制度，规范监督工作的内容和程序，颁布实施有色金属工业安装工程质量检验评定标准，加大培训力度，加强对项目现场的监督检查，提升优质工程的品质和影响力，保证行业建设工程质量安全水平持续稳定提高。为此，必须做好以下工作。1.加强研讨，修订和完善相关规章制度。去年，总站原定修订和完善的一些管理制度由于条件不太成熟，基本上没有实施。今年3月，总站召集部分监督站长在北京召开了监督工作座谈会，并下发了座谈会议纪要。今年，总站将根据会议纪要所谈到的9大问题，结合这两年一直在讲的质量监督工作方式的转变，以落实工程质量安全责任为重点，初步修订《中国有色金属工业建设工程质量监督管理规定》、《中国有色金属工业优质工程评审管理办法》和《中国有色金属工业建设工程安全监督管理规定》。结合工作实际，明确有色行业质量安全监督工作的程序文件，对每阶段监督工作的主要内容和工作深度提出明确要求，以保证有色质量监督机构在实际工作中切实尽到监督责任，不越位、不错位、不缺位。出台《有色金属工业建设工程项目监理工程师管理办法》，规范项目监理工程师的培训和认证工作。2.颁布安装检验评定标准，搞好培训工作。有色金属工业安装工程的检验评定标准经过5年的艰苦努力，目前已经基本完成，今年将力争通过工信部的审查并出版发行。同时在继续搞好标准宣贯培训的基础上，修订完善轻、重金属部分的培训教材，继续开展培训。另外，总站将继续由北海安全培训中心安排进行有色金属工业建设工程安全生产集中培训2次，并结合重点项目情况到施工现场进行安全培训；将继续安排检测中心进行检测人员、有见证取样送检人员培训200 ～ 300人次。同时，今年将把质量监督工程师的培训作为重点，至少安排1次。结合《中国有色金属工业优质工程评审管理办法》的修订，举办有色金属工业优质工程申报培训班。根据项目需求适时安排质量检查员、资料员的培训。根据情况力争开始进行项目监理工程师取证培训。3.加强监督检查，继续进行结构质量抽检。继续开展日常巡查和专项检查机制。今年，总站领导和职能处室将继续对各监督站进行日常巡查，内容包括监督站工作情况、监督人员情况、各单位对监督站工作情况的反映、项目建设质量安全状况等。同时，总站将根据大型项目的建设进度情况不定时对一些项目进行专项检查。2011年行业性的质量安全大