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第三章 建筑工程发包承包法规;复习内容：;学习要求：;第一节 概述;;;;;;;;;;《建筑法》第二十七条规定：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。;;;第二节 建筑工程招标与投标;招标投标法律的框架：;行政法规、部门规章制度;地方性法律法规;第一章 总则 第二章 招标 第三章 投标 第四章 开标、评标和中标 第五章 法律责任 第六章 附则;;;;;;建设工程招标;两个招标方式的区别;;;招标投标的一般程序;;;;建设工程招标;（1）招标：招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，邀请具有法定条件和法定承建能力的投标人参加投标竞争。 A、实行委托招标的要委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜； B、公开招标要在国家和省指定的媒介发布招标公告（资格预审公告）； C、招标公告不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人，不得实行歧视待遇； D、发布公告的时间、报名时间以及提交投标文件的起止时间要符合法律规定； E、招标人对已发出的招标文件进行的澄清和修改的内容视为招标文件的组成部分。 ;（2）投标：经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定编制投标文件，在招标限定的时间内送达招标人。要点： A、投标人应当具备国家对投标人的资格条件规定和招标文件对投标人资格条件的规定； B、招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启； C、在招标文件规定的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收； D、投标人少于三个的，招标人应当重新招标。 ;（3）开标：投标人提交投标截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人递交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其它主要内容。要点： A、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行； B、开标应当由投标人或其代表检查投标文件的密封情况，应当当众予以拆封、宣读； C、开标过程应当记录，并存档备查。;（4）评标：依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。要点： A、评标工作由招标人组织的评标委员会承担，评标委员会应由5人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二； B、评标委员会成员名单在中标结果确定前应当必威体育官网网址，评标活动在严格必威体育官网网址的情况下进行； C、评标依据是招标文件确定的评标标准和方法； D、评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，招标人重新招标； E、评标委员会成员和有关工作人员不得透露有关评标的任何情况。;（5）定标：经开标和评标等程序后，确定中标候选人人，公示结束后以中标通知书的方式，接受其投标文件和投标报价。要点： A、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判； B、要在指定的媒介发布中标候选人公示； C、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力； D、招标人和中标人根据招标文件、中标人的投标文件签署合同。 ;1）、招标人承担法律责任的主要情形： (1)对必须进行招标的项目不实行招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的； (2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的； (3)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；;(4)依法必须进行招标项目的招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的； (5)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外选定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的； (6)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。;2）、投标人承担法律责任的主要情形： (1)投标人相互串通投标的，或者投标人与招标人串通投标的； (2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； (3)投标人中标后，将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反有关规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的； (4)中标人与招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者中标人、招标人订立背离合同实质性内容的协议的； (5)投标人中标后不履行与招标人订立的合同的。;3）招标代理机构承担法律责任的主要情形： 泄露应当必威体育官网网址的有关情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的 4）评标委员会成员承担法律责任的主要情形（后祥述）： 收受投标人的财物或者其他好处的，向他人透露对