浅谈主任会议的职能和作用.pdfVIP

口庞清涛 主任会议在地方人大常委会中处于核心位置，对 一 以上的常委会组成人员书面联名，可以向本级人大 常委会职权的有效行使起着关键作用。本文就主任会 常委会提议组织关于特定问题调查委员会，由全体会 议的职能和作用进行一些探讨。 议决定。 一 、 关于主任会议的地位和作用 2、提名权：①县级以上地方各级人大常委会设立 主任会议是县级以上地方人大常委会一个法定的 的代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委 组织机构。《地方组织法》规定：“省、自治区、直辖市、自 员的人选，由常委会主任会议在常委会组成人员中提 治州，设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主 名，常委会会议通过；②常委会决定组织的特定问题调 任和秘书长组成主任会议；县、自治县、不设区的市、市 查委员会的主任委员、副主任委员和委员组成，由主任 辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主 会议在常委会组成人员和其他代表中提名，提请全体 任会议。主任会议处理常务委员会的重要H常工作。” 会议通过。 依照法律的规定和实际工作的需要，主任会议在常委 3、提请权：①县级以上的地方各级人民政府、人民 会行使职权的过程中处于主导位置，是常委会行使职 代表大会各专门委员会，可以向本级人大常委会提出 权不能逾越的一个层次正是由于主任会议能够及时处 属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定提请 理常委会的重要H常工作，才使常委会成其为权力机 常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会会议审 关名副其实的常设机关。 议，提出报告，再提请常委会会议审议；②省、自治区、 从各地的实践情况来看，主任会议的作用可归纳 直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员五人 为以下六点：一是筹备常委会会议的作用；二是对有关 以上联名，县级的人大常委会组成人员三人以上联名， 议案和报告初审把关的作用；三是决定质询案答复形 可以向本级常委会提出属于常委会职权范围内的议 式和处理质询案答复报告的作用；四是处理常委会重 案，由主任会议，决定是否提请常委会会议审议，或者 要H常工作的作用；五是经授权或委托行使常委会部 先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提 分职权的作用。六是召集和主持常委会会议的作用。 请常委会会议审议。 二、关于主任会议的具体职责 4、常委会会议质询案答复场合、形式决定权和答 1、提议权：①县级以上地方各级人大常委会主任 复质询案报告处理权：在常委会会议期间，省、自治区、 会议可以向本级人大常委会提出属于常委会职权范围 直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员五人 内的议案，由常委会会议审议；②主任会议或者五分之 以上联名，县级的人大常委会组成人员(下转第31页) 化、规范化的道路。 (四)县以上人大常委会要加强对乡(镇)人大工作的 (二)选好配强乡(镇)人民代表大会组成人员，为履 指导。县级以上人大常委会应进一步加强对乡(镇)人大 职奠定基础。按照组织法规定，乡(镇)人民代表大会设 工作的指导，在业务上、重要工作活动以及干部问题等 主席1人、副主席1至2人。因而，要以这次县、乡人大 方面多做呼吁、多关心乡(镇)人大，积极支持乡(镇)人 换届为契机，做好人大干部的选配工作，选好配强乡 大开展履职活动。 (镇)人大代表。具体地讲，一是提高思想认识，必须明确 (五)为乡(镇)