关于福建省县域工业可持续发展的思考.pdfVIP

2006年7月10日 中共福建省委党校学报 Ju1．10，2006 of School 第7期(总第306期) Party JournalFujian No．7(GeneralNo．306) 关于福建省县域工业可持续发展的思考① 肖庆文 (福建省委党校，福建福州 350001) 摘要：文章从县域工业的贡献、建设社会主义新农村和社会公平以及资源利用与环境保护的角度分析了县域工业在 福建省工业可持续发展中的战略地位与作用，并立足国内、放眼全球分析了福建省县域工业可持续发展面临的挑战与机遇； 进而以可持续发展理念为指导，提出了福建省县域工业可持续发展的战略思路、战略目标和战略举措。 关键词：县城工业：可持续发展 中圈分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1008-4088(2006)07—0050—05 县域工业是县域经济的核心，是支撑县和省 省工业经济的发展产生重大的影响。此外，一些县 市财政的重要支柱，是农民致富和建设全面小康 域工业主动与长三角、珠三角经济区对接，接受产 社会的关键所在。福建县域工业的可持续发展对 业转移，成为海峡西岸经济区与其它经济区对接 于壮大县域经济、实现全省工业的可持续发展和 和互动的接点和纽带，在构建海峡西岸经济区中 全面建设海峡西岸经济区具有十分重要的意义。 发挥着独特的作用。 一、正确认识县域工业在福建省工业可持续 2、发展县域工业有利于实现社会公平 发展中的战略地位与作用 在过去，同全国一样，福建工业清一色为国有 1、县域工业是福建省工业化的重要一翼 工业及被称作“二国营”的集体企业，并且多数布 县域工业化的推进结果，使县域工业成为福 局在城市，即便在农村也与农民无缘，农村工业受 建省工业的一大支柱。2004年，以规模以上工业为 到限制和排挤，农民长期被排除在工业化进程之 口径的县域工业占全省工业总产值的47．97％，占 外。不仅如此，农民还被迫以“剪刀差”、税费等方 全省工业增加值的46．35％，占全省工业销售收入 式支持自我循环的城市工业，农民被束缚在土地 的47．8％，占全省工业出口额的48．46％，占全省工 上，长期陷于贫困，而且如果没有通过参军、升学 业利税总额的43．31％，吸纳了全省59．01％的工业 等非常狭窄的晋升渠道提于或招为工人，农民的 从业人员，基本上占据了全省工业的半壁江山，与 后代只能是农民。作为社会最底层的阶层，其社会 城市工业一起，构成全省工业的两大支柱。由于县 地位被固化以至世袭，代内不公延续至代际不公。 域工业企业规模普遍较小，以规模工业统计可能 那时，福建各县几乎没有自己的现代工业，清一色 低估了县域工业的实力。如果以全部工业计，2004 的农业，清一色的农民，是典型的“县域一农业一 年县域工业增加值在全省工业中的比重高达 农民一农村”的格局。改革开放后，以乡镇工业为 54．63％，其地位已经超过城市工业，是全省工业的 主体的民营工业在福建省呈燎原之势，涌现出一 最重要支撑力量。县域工业在各地市的地位更加 大批农民企业家，以及大量的农民身份的工人。他 突出，如2004年宁德市县域工业增加值占全市工们改变了日出而作、日落而息的生活习性，像多数 业比重高达91．5％。县域工业为城市工业提供零配 城里人一样，在企业上班，甚至相当多的人移至城 件，分担了全省大部