近年美国对华直接投资减少原因分析.docVIP

近年美国对华直接投资减少原因分析入世以来，我国经济在更大范围和更深层次上加速融入到全球化之中，利用外资规模保持稳定增长。但值得注意的是，自2003年以来，美国实际对华投资却一直在下滑，占我国利用外资的比重也大大下降。美国是当今世界最大的对外投资国，美国企业特别是跨国公司投资规模大、技术水平和管理水平高，因此积极承接美国的产业转移，有利于优化外商投资的来源结构，促进经济的增长。本文对近年美国对华直接投资减少的原因进行了分析，并对今后扩大利用美资提出几点建议。 一、近年美国对华直接投资减少的几个表现 1.美国在我国利用外资中的地位大大下降 美国自1980年开始对中国进行直接投资，90年代初对华投资还不到4亿美元，1990年只有45家企业。1992年邓小平同志南巡讲话以及中共“十四大”确立了开放的市场经济体制后，美国对华投资进入高速增长期，1992年~2001年美国对华直接投资实际金额年均增长率达到27.12%，增长速度大大超过了同期美国对亚太其他国家与拉美国家投资的增长速度。2001年美国对华直接投资实际金额达48.6亿美元，占我国利用外资总额的10.4%，是对华第一大投资国。从1979~2001年直接投资的累计额来看，美国仅次于我国香港，居第二位。 然而，2003年以来，美国对华实际投资额却持续下降，年均增长率为-14.3%。2006年美国对华实际投资额只有28.7亿美元，比2002年的54.2亿美元下降了47%，占我国利用外商直接投资的比重也由2002年的10.5%下降到2006年的4.5%，低于我国香港、日本、欧盟、韩国，居第五位。可见，近年美国在我国利用外资中的地位大大地下降了。 2.美国对华投资强度减弱 A国对B国的投资强度，等于A国对B国的直接投资在B国利用外商直接投资中的比重与A国对外直接投资在全球对外直接投资中的比重之比。如果该指数为1，说明A国对B国的直接投资达到正常水平；如果该指数小于（大于1），说明A国对B国的直接投资低于（高于）正常水平。由表2可见，2001年以后美国对我国的投资强度不仅小于1，而且呈不断下降的趋势，降幅较大，这说明美国对华直接投资大大低于正常水平，占其对外直接投资的比重在不断缩小。2005年美国在华直接投资额只占其海外直接投资总额的0.82%，这个比重与中国作为吸收外资最多的发展中东道国地位是不相称的。 3.美国对华投资项目规模缩小 2001年后美国在华投资项目的平均规模不断缩小。2001年平均规模为187.3万美元。2006年为89.4万美元，与2001年相比下降了一半多，大大低于我国全部外资项目的平均规模，不仅与同是发达国家的欧盟和日本有很大的差距，还低于我国香港和韩国，仅比我国台湾高。这也表明美国企业对华投资的技术和资本密集程度还停留在较低的水平。 4.美国对华投资履约率降低 2002年以后美国对华投资的履约率逐年降低。2002年为66.5%，2003年为41.3%，2004年为32.4%，2005年只有22.7%，相比欧盟、日本、我国香港、韩国都要低，而且低于全部投资的履约率。考虑到我国每年合同利用美资一直在增长，可以做这样的推测：一些美国投资者是因为某些负面因素而推迟了对我国的投资。 二、近年美国对华直接投资减少的原因分析 （一）美国经济不景气使其对外投资大大减少，对华投资因而受到影响 2001年美国经济结束了十年的快速增长期，经济增速开始放缓，经济的不景气使美国企业对外投资也大大减少。2001年美国直接投资流出量比2000年减少12.4%，2004年直接投资流出量虽有较大增加，但2005年直接投资流出量却是-127.14亿美元，表明资本的回流大于资本流出。1998年到2001年美国对外直接投资存量的年均增长率为13.4%，而2001年到2005年对外直接投资存量的年均增长率只有9.1%。这在一定程度上影响了美国对华投资。 （二）美国的投资政策对美国企业在华投资产生不利影响 第一，美国对技术转让的限制对美国企业在华投资造成障碍。一般而言，美国海外投资的优势在于技术的先进，因此对外投资大多在不同程度上涉及技术的输出。美国政府在技术输出与转让方面虽然较为开放，但仍有诸多限制。《1979年出口管理法》规定，除了可以向加拿大直接输出多数商品和基础数据外，美国向世界上任何其他国家出口的所有商品和技术数据都必须获得由商务部出口管理局签发的普通许可证。美国技术出口额中30%的出口对象为美国在海外的技术企业。因此，这种许可证制度本身会对投资意愿产生影响。当技术出口受阻时，投资也会受到影响。 美国对于不同国家、不同类型的技术输出或转让还采取不同的态度。按照美国《出口控制法案》，加拿大以外的所有国家被