路径依赖在我国两次重大农业制度变迁中作用.docVIP

路径依赖在我国两次重大农业制度变迁中作用自建国至今，我国农村土地制度经历了几次重大变革。本文主要依据路径依赖的理论，分析了路径依赖在家庭联产承包责任制以及农业产业化经营的确立和发展中的作用，并在此基础上进一步提出了我国农业制度要避免进入无效率的“锁定“状态，须在家庭联产承包责任制的基础上坚持并强化农业产业化经营这一路径，并促进相关制度安排的演进。 路径依赖；制度“锁定”；家庭联产承包责任制；农业产业化经营 [中图分类号]F832.3[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）08-0041-02 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，解决“三农问题”是“十二五”时期的一项重大任务。研究路径依赖在我国自建国以来的两次重大农业制度变迁中的作用可以清楚我国现代农业制度发展的脉络，并把握未来的发展方向。 一、路径依赖与制度“锁定” 诺斯把布雷恩“路径依赖”。 该理论主要是说，在制度变迁中，存在着报酬递增和自我强化机制。这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。①某种初始制度选定以后，经济和其他相关的制度安排的变迁进入良性的轨迹中，促进了经济的发展，并进一步导致有利于经济增长的制度变迁的发生。另一个情况是恶性的。沿着某既定路径，初始制度的效率逐渐降低，甚至开始阻碍生产活动，进入了效率低下的“锁定”（lock-in）状态。 对农业经营来说，一旦陷入制度的“锁定”状态，农民就不能发现潜在经济制度之利益，其结果是制度变迁朝着无效率方向发展,最终被“锁定”在无效率状态。② 二、路径依赖在家庭联产承包责任制确立及发展过程中的作用 我们知道，从20世纪70年代末八十年代初至今，产生了两次较大的农业制度变迁。一是废除人民公社，二是在家庭联产承包责任制基础上，充分利用工业化的先进成果，进行组织创新，发展农业产业化。我认为家庭联产承包制的确立主要依赖了两条路径，第一条是小农经济，另一条则是人民公社制度。而家庭联产承包责任制的确立可以说是综合地延续了两条路径的一些特征，也摒弃了一些特征。使我国的基础农业制度基本走上了正常的轨道中来： 1.小农经济在家庭联产承包责任制确立及发展过程中的作用 小农经济是以生产资料的个体所有制为基础的经济。自春秋战国时期以来，我国农业以自耕农和佃农两种形式经历了两千余年的家庭农业，并一直延续到新中国成立初期。在一定程度上，这种以个体家庭为生产和生活单位的农业经营方式家庭经营中，家庭是自身经济活动的剩余利益索取者。③ 2.人民公社制度在家庭联产承包责任制确立及发展过程中的作用 而人民公社制度正面的继承只体现在土地归集体所有，因为生产资料公有制是社会主义的特征。但人民公社制度有着严重的外部性，农民无法获取“潜在利润”。而家庭联产承包责任制的确立过程也并没有一蹴而就地完全摆脱人民公社制度的一些不利的制度安排。其继承的负面性可从由最初的“包产到户”到普遍的“包干到户”窥见一斑。“包产到户”实际上残留了人民公社制度集体联合生产的影子。而“包干到户”作为农民对土地经营权的承包就更加清晰地撇脱了联合生产的阴影，也在农民们自身利益的驱动下逐渐作为更被接受的一种家庭责任制。 3.家庭联产承包责任制的确立及成果 在这两条路径驱动下，统分结合的家庭联产承包责任制得到了确立。“生产什么、生产多少、怎样生产”都由农民自己决定,克服了集体生产的盲目性。在分配方面,“交了国家和集体的,剩下都是自己的”则更为农民的切身利益做了考量。 4.家庭联产承包责任制发展的后续―出现制度的“锁定” 然而随着家庭联产承包责任制的持续发展，到了80年代中后期，农业和农村的发展陷入停滞,家庭联产承包责任制的发展出现瓶颈，即出现“锁定”。 需引入外生变量,并依靠行政的执行力创新一种新的农业制度，突破制度“锁定”，既不脱离家庭联产承包责任制的基本路径，又使创新沿着市场经济所要求的目标前进。 三、路径依赖在农业产业化经营确立及发展中的作用 可以说，农业产业化经营就是在农业制度陷入“锁定“状态的背景下适时提出的。农业产业化的内涵是市场化，规模化，集约化，一体化，但是在家庭联产承包责任制的基础上实行的。 1.家庭联产承包责任制在农业产业化经营确立及发展过程中的作用 家庭联产承包责任制是农业产业化经营所依赖的主要农业制度，农业产业化经营是在稳定农民家庭承包经营的基础上，以市场为导向建立的。正面地继承是坚持了生产资料的集体归属并肯定了农民以家庭为单位的承包经营权利。 2.农村土地产权制度在农业产业化经营确立及发展过程中的作用 农村土地产权制度安排对农业产业化的确立及发展有着重要作用。在家庭