试论加强领导干部能力素质建设.docVIP

试论加强领导干部能力素质建设党的十六大报告强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。要提高领导干部的执政能力，就要增强领导干部的基本素质，加强领导干部的能力建设。加强领导干部能力建设，提高领导干部队伍的整体素质，对于全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面，具有十分重要的战略意义。 1 领导干部的能力构成要素 1.1 科学决策能力。领导者要提高决策能力，保证决策的科学性和正确性。要根据总体发展战略，按照本单位的性质和发展走向，进行系统地、科学地预测和分析，并将其作为决策的依据。要建立健全民主的、科学的决策程序，注意发挥专家和智囊人员的咨询作用，坚持重大项目集体决策，把决策变成集思广益的、有科学依据的、有制度保证的系统工程，真正做到决策的民主化、科学化。 1.2 组织协调能力。组织协调能力是一个领导干部有效地实施领导工作的关键所在。这种能力主要体现在：①在纷繁复杂的矛盾面前，能够理清工作思路，突出工作重点，能够提纲挈领，抓住要害；②在工作的目标明确以后，能够适时地把握工作的实际进程，有条不紊，忙而不乱，有效地推动各项建设任务的展开；③发生问题以后，能够及时地协调关系，化解矛盾，保持政令畅通。 1.3 选人用人能力。选好人、用好人，建设一支高素质的人才队伍是组织保证。要确立正确的选人用人观念，坚持在建设的主战场上去选人，让那些能够在工作中打硬仗、打胜仗的优秀人才脱颖而出。要具备正确的识人方法，能正确处理好德与才的关系。要注意用科学的方法选人，坚持走群众路线，落实群众在干部选拔中的知情权，参与权、选择权和监督权，建立科学的选人用人机制。 1.4 变革创新能力。在工作中，首先要有创新思维。要不断地更新思想观念，用全新的理念来研究和解决问题，形成富有特色的工作思路，创造性地开展各项工作。其次要有创新管理能力。各种问题的解决要求领导者具有创新的精神品格、创新的思维方式、创新的工作方法和创新的管理技能，这是领导干部开展创新活动的基本要素，也是领导干部提高工作层次的基本要求。 1.5 依法执政的能力。行政工作最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，直接影响着党和政府同广大人民群众的关系，直接影响着党和政府的形象。这就要求各级领导干部在坚持党的领导地位的同时，不断增强法制观念，自觉运用法律法规来规范行为，保证各项法律法规的贯彻实施。 2 加强和改进领导干部能力素质建设的有效途径和方法 2.1 强化教育培训。坚持以科学的理论武装干部的头脑，是建设高素质干部队伍的第一位的任务。对领导干部的理论教育和培训要“坚持一个中心、解决一个问题，达到一个目的，注重四个结合”。“坚持一个中心”即坚持以马列主义毛泽东思想邓小平理论特别是“三个代表”重要思想为中心，完整准确地把握理论体系和吃透理论精髓；“解决一个问题”即通过理论学习，切实解决领导干部的世界观、人生观、价值观这个根本性问题；“达到一个目的”就是通过理论教育和培训，不断提高领导干部的执政水平和领导水平。“注重四个结合”即把学习“三个代表”重要思想与学习十六大精神结合起来；把学习理论与学习党的基本知识、增强党性结合起来；把学习理论与研读经典著作结合起来；把学习理论与分析实际问题、解决实际问题结合起来。 2.2 强化实践锻炼。在实践中锻炼干部是我们党培养干部的一条根本途径。实践出真知，实践出真才，实践出真情，领导干部更应该加强实践锻炼。在领导干部的实践锻炼问题上，要重点解决两个问题：①引导和帮助领导干部在实践中树立群众观点，增强为人民服务的意识。②通过实践锻炼，增强领导干部的执政水平和领导能力，以尽快适应新形势、新任务对领导岗位的要求。 2.3 强化选拔任用。按照党的政策选拔任用好干部， 是建设高素质干部队伍的重要环节，也是建设高素质一支领导干部队伍的重要环节。领导干部选得准不准，直接关系领导干部队伍的整体素质和党的事业的兴衰成败。因此，要正确执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选准用好各级领导干部，严格把住入口关：①认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。②改进选拔领导干部的方法。要坚持党管干部的原则与坚持干部工作走群众路线结合起来，把公开、平等、竞争、择优的机制引入到选拔领导干部工作中来，拓宽选人渠道，扩大选拔领导干部工作的民主程度。采取任命制、委任制、招聘制、招考制和竞选制等形式选拔任用领导干部。③建好领导干部后备人才库。根据不同职业，不同单位分门别类地建立领导干部的后备人才库。领导干部的后备人才库可分为近期、中期和远期三种，各有一定的比例，使领导干部的人选常备不缺，对领导干部的后备人选进行严格考核和动态管理。 2.4 强化管理监督。管理监督是建设高素质领导干部队伍的重要保证。