利用自由贸易区协定增强对外承包企业国际竞争力.docVIP

利用自由贸易区协定增强对外承包企业国际竞争力内容提要　中国一东盟自由贸易区的建成为中国的国际工程承包企业提供了前所未有的发展机遇。以中国一东盟自由贸易区签署的系列协议为基础。从承包商的角度，分析对承包商利好的贸易政策，使我国的国际工程承包企业最大限度的分享贸易自由化的利益，增强在建筑市场的国际竞争力。 关键词　东盟　自由贸易区　国际工程 一、引言 中国一东盟自由贸易区已于2010年1月1日全面启动，中国与东盟的经济合作进入全面深化的新阶段，为中国的国际工程承包企业提供了前所未有的发展机遇。2008年，我国与东盟在对外承包工程、劳务合作与设计咨询方面新签合同额120.6亿美元，当年完成营业额91.1亿美元。2009年1至7月，对外承包工程新签合同额71.01美元，完成营业额56.9亿美元。2009年4月，我国宣布将在未来的三至五年为中国一东盟自由贸易区内的基础设施建设提供150亿美元的信贷。在国内工程承包企业看到了与东盟合作的新机遇的同时，部分企业却对中国一东盟自由贸易区的优惠政策并不了解，并没有最大限度的分享贸易自由化的利益，错失了本应该享受到的优惠待遇。本文就我国与东盟签署的自由贸易区系列协定对我国国际工程承包企业的利好影响进行了详细分析，希望对同行有所借鉴。 二、我国企业在东盟开展工程承包的现状与主要外部障碍 近年来，东盟各国的经济发展保持着良好的增长势头。为进一步加快经济发展速度，东盟各国纷纷加速对基础设施建设的升级改造并加大投资力度，我国国际工程承包企业面临大量的项目机遇。但由于东盟各国经济发展不平衡，不同发展层次的东盟成员国对国际工程承包企业的要求不同，这就为我国国际工程承包企业提供了不同的进入市场的机会和方式。 老挝、缅甸、柬埔寨等国经济发展较缓慢，对基础设施建设需求量很大，但由于本国建设能力有限，我国企业在当地优势明显，承担了大量基础设施项目。2009年，中国水电集团承建老挝南槛2、3号水电站及230千伏欣合一朗勃拉邦输变电线路项目，总金额约5.59亿美元。中国寰球工程公司和中工国际公司组成联合体承建缅甸天然气化肥厂项目，预计合同额为1.95亿美元。但由于上述各国国内基础建设资金不足，许多项目需要工程承包企业提供资金支持，且其国别风险高，我国金融机构对上述国家提供贷款态度谨慎。此外，一些国家观念保守，对我国企业在当地开展业务常采取限制性措施，一些在国际上较通行的融资方法在个别国家则难以实行。 新加坡、马来西亚、文莱等国经济比较发达，工程承包市场较成熟，具有较高的市场开放度，我国企业在当地除承揽基础设施项目外，技术含量高的工程项目也逐年增多，如新加坡地铁项目，马来西亚巴贡水电站项目等。但在上述东盟较发达国家中，由于其市场开放程度高，工程承包市场竞争十分激烈，承包商利润很低，实力较弱的中小承包商难以承受，如在新加坡，我国企业的投标报价随着竞争程度的日益加剧逐年走低，若不调整经营方式将很难获利。 我国企业在东盟各国从事工程承包的主要外部障碍有： (一)工程承包市场规模较小。竞争非常激烈 受地理、经济等因素限制，东盟各国工程承包市场规模较小，竞争十分激烈。部分当地建筑企业存在短视行为，将获得项目视为第一目标，甚至报价低于标底。在越南现行的招投标规定中，没有“底价”，只有“中标最低价”，有些当地企业甚至以低于标底30～40％的价格报价，加大了外国企业中标的难度。在泰国，当地承包商处于垄断地位，常常联合起来阻止外国企业参与项目，增大了我国工程承包企业承揽项目的难度。 (二)政府管理水平较低。承揽工程附加条件多 东盟成员国大部分国家工程承包业务开始较晚，各项规章制度并不健全，政府常常对本国企业给予政策倾斜。在印度尼西亚，腐败问题值得关注，据世界银行统计，印尼大约每年有7～21亿美元的基础设施采购资金被贪污。在老挝，乱收费现象严重。从老重边境到万象的830余公里的道路沿线，设有十多处收费站，给过往中方企业带来不必要的负担。在泰国，出口信贷条件成为企业夺标的前提条件，我国大部分企业在该方面并不具备优势，因此，我国工程承包企业在泰国的经营环境并不乐观。 (三)部分东盟成员国政治、法律环境并不理想。工程承包业务风险大 在东盟成员国中，大部分为发展中国家，投资环境并不完善。如上世纪90年代以来，我国对缅甸提供约11亿多美元的出口信贷，主要用于支持我国机电产品出口和我国企业在缅承揽的项目。目前，缅甸仍欠我国已到期贷款1亿美元。同时部分东盟国家国内政治环境并不稳定，如缅甸国内军人、民盟和少数团体的矛盾和斗争仍在加剧；泰国南部地区暴力事件频发；菲律宾政府军队和反政府武装冲突不断，不仅影响了当地的经济发展，也打击了我国工程承包企业的市场信心。 (四)工程信