价格体制改革成效显著 物价调控能力不断增强.pdfVIP

价榻镳制 物铃 桂颂新 ●李 欣 程云波 3O年的改革开放，西安成功实现了 中统一的计划价格模式，被禁锢了几十 料供应紧张，产业结构和产品结构不尽 由生存型社会向发展型社会的历史转 年的价格在一定范围内放开，逐步引入 合理，加上计划控制的放松和价格改革 变 ，实现了由计划经济向市场经济转轨。 市场机制，为价格体制改革之路踏出了 的推进 ，改革方针修汀为 “以放为主，放 而价格体制改革作为整个经济体制改革 成功的第一步。凋查资料显示 ：1979年 调结合”。这一时期是西安市价格改革放 的重要组成部分，是最为关键的一个环 西安市CPI较上年 卜涨3．9％，1980年上 开 、调整产品、商品价格最多的时期，由 节 ，并始终走在前列，对其他各项改革产 涨8．7％，出现了第一个物价上涨高峰。 于在思想上急于求成，步伐过快 ，加之受 生了重要的导向和促进作用。当市场化 2、价格体制改革发展阶段——物价 经济发展水平的制约和经济环境不佳， 改革大步推进时，西安的价格体制改革 运行的攀升期(1984—1988年) 金融秩序紊乱，商品价格上涨，价格问题 历经了大改革 、大开放、大发展的阶段， 西安市将 “价格体系的改革是整个 凸显，宏观经济管理措施的不足显现。基 画出了浓墨重彩的一笔，市场物价也经 经济体制改革成败的关键”作为价格改 本生活资料的快速上涨极大地冲击了人 历了不平凡的3O年。 革的重点，采取 “以调为主，调放结合”的 们的心理防线 ，1988年西安居民消费价 一 、 价格变动的阶段性描述 价格政策。主要提高了烟、酒 、茶的零售 格指数又出现了第三次高峰。1988年下 30年来 ，西安市场价格变动趋势基 价格，又相继调整了化纤布和纯棉布的 半年市场出现了建国以来少有的 “抢购 本呈现前高后低的运行态势，与整个价 比价，随后又对消费工业品和生产资料 风”和 “涨价潮”，使整个商业经济尤其是 格体制改革进程密切相关，并呈现出明 价格进行了较大幅度的调整。1985年西 文化娱乐用品业商品眯入了 “涨价—— 显 的阶段性特征 ：前 l7年f1978—1994 安居民消费价格较上年上涨 9．7％，出现 抢购——涨价”恶性循环的怪圈。1988 年)震荡上行，中间3年(1995—1997年)快 了改革开放后的第二个物价上涨高峰。 年在西安居民消费价格指数为 122．8，创 速下滑 ，后 10年 (1998—2007年)在经历 价格改革取得了预期的效果：一是高度 出了建国40年来价格涨幅的最高纪录， 了通货紧缩后呈温和上涨态势。 集中统～的计划价格模式逐渐瓦解 ，在 导致通货膨胀，居民价格上涨预期加剧， 1、价格体制改革起步阶段——物价 一 定程度上调整了原有不合理的商品比 在一定程度上影响了国民经济的稳定协 运行的调试期f1978-1980年) 价。二是促进了农业生产的发展和工业 调发展。 党的十一届三中全会后价格改革进 品结构的调整，使部分产品结构趋于合 3、价格体制改革深化阶段——物价 入起步阶段，物价运行机制步入调试期。 理，为深化价格改革，进一步完善市场价 运行的震荡期(1988—1997年) 改革初期西安市主要实行的价格政策是 格体制起到 重要作用，奠定了良好的 1989年进入了物价 L涨的控制阶 “先调后放”。改革重点是以国家政策性 基础。 段，治理整顿的目标一是消除经济过热， 调价为主，提高了部分农副产品收购价， 1985一l986年西安宏观调控面对 二是遏制通货膨胀 ，继续深化价格改革。 对部分农副产品销售实行议价，部分工 的形势是，1984年经济增长速度达到了 西安市制定了一系列政策措施，加强市 业品实行以国家统一定位为基础的浮动 20％以_卜的高峰 ，随着西安市宏观经济 场价格秩序的管理，严格控制价格出台 价格。取得的主要成果是：冲破了高度集 出现了过热现象，市场能源、交通、原材 项 目，进一步完善了国家定价，国家指导 30 总第 143期 价和市场调节价，逐步形成了直接调控 格法》，明确了国家实行并逐步完善宏观 幅比上年高出10．4个百分点，在居民消 与间接调控相结合的价格调控体系，宏 调控下的市场价格形成机制，规定我国 费的八大类中遥遥领先 ，是推动CPI