对新形势下高等教育质量的战略思考.PDFVIP

洪茹燕 新形势下对高等教育质量的战略性思考 179 对新形势下高等教育质量的战略思考 洪茹燕 (浙江大学管理学院，浙江杭州 31(1027) 摘要：提高高等教育质量是高等教育大众化进程中尤其是连续扩招后必须认真对待的问题。本文从新形势下高等教育质量 的新内涵入手，客观地分析了我国高等教育进入大众化阶段存在的质量问题及其产生的原因，并提出了保证高等教育质量的对 策，以实现质量、规模、结构、效益的有机统一。 关键词：高等教育发展；质量问题；原因和对策 中图分类号．G640 文献标识码：B 文章编号：1008-5831(20O4)06-0179-03 一 、 新形势下高等教育质量的新内涵 毕业生的前景，而且关系到高等教育大众化的成功与否和社 在新世纪，随着我国第三步发展战略目标的实现和“两个 会大局的稳定，也决定了高校自身从社会获取资源的能力及 根本性转变”(一是教育要全面适应现代化建设对各类人才 其生存发展状态。 的需要，二是要全面提高办学质量和效益)的到位，特别是加 我国是穷国办大教育，而且是世界上最大规模的教育。 入WTO后，中国更加开放，多元经济和多样化社会必然对培 当前，一方面高等教育需求持续大幅度上升，另一方面提高高 养高层次人才的高等教育提出更高更新的质量要求。特别是 等教育质量的呼声日益高涨，两者已成为高等教育发展中的 在大众化教育阶段，高等教育的职责范围和活动空间已得到 主要矛盾。考察近年来高等教育质量，十分令人担忧。许多 极大扩展，成为一个具有以人才培养为核心，由培养人才、发 用人单位求贤若渴却感觉优秀人才“娶”不进门；大学毕业生 展科学与文化、直接为社会服务等所构成的职责和活动体系。 为求职四处奔波，最后抱怨“婆家”太少。据调查，1999年、 因此，新形势下的高等教育质量有了其新的内涵——“高等教 2000年高校扩招幅度平均为30％左右。90．9％的被调查者认 育质量是一个多层面的概念，是满足个人、群体、社会明显或 为，扩招后教育质量有所下降，54．5％的人认为有明显下降，近 隐含的需求能力的特性的总和”，一是指质量的全面性，即高 10％人认为有大幅度下降。可见，质量问题已成为制约高等教 等教育的质量不单是指教育的产品——学生的质量，它应当 育发展的瓶颈，实现“扩大规模”到“提高质量”的转变已成为 涵盖其全部功能与活动：教学与课程、研究、师资、学生、校舍、 我国目前高等教育发展最为突出的问题。 设备、社区服务和校内管理；二是指质量的多样性，避免用统 三、高等教育质量滑坡的原因 一 的尺度来衡量高等教育质量。可见，高等教育质量是整个 (一)一元主义、封闭的高等教育质量观的束缚 高等教育系统的质量，是一种整体质量，是多样性的统一，它 高等教育质量观是人们对高等教育的认识观，是主观见 不仅注重知识、能力的培养，重视大学生的非智力因素的发 之于客观的过程，它受政治、经济、文化的制约，有着鲜明的时 展，培养学生的综合素质，包括健全的人格(优秀的人文素养 代特征。长期以来由于受计划经济体制的影响，许多人仍以 与心理品质)、迁移整合与立体交叉的知识结构、广阔的学术 精英教育阶段的标准来衡量和评估大众化教育阶段的人才培 视野以及多元复合的能力结构，而且能对不断变化的社会需 养质量。比如一讲到质量，人们习惯用选择拔尖学术性人才 求迅速做出反应。 标准来衡量大众型高等教育培养质量；习惯以多少院士、多少 二、高等教育进入大众化阶段，质量问题日益突出 博士点、多少科研经费等为标准，用研究型大学的质量标准衡 改革开放以来，特别是党的十五大以来，我国教育事业取 量教学型大学；往往用本科教育的质量标准衡量其他层次、类 得了举世瞩目的辉煌成就，高等教育实现了历史性的跨越。 型的学校，而未从质量与数量、质量与人才要求多元化等方面 1998年实际录取人数为108万人，2002年扩招至340万人， 进行全面认识，未能考虑教育质量的时代性和相对性。正是 2003年全国普通高校实际录取本专科学生已达382万人，并 这种一元的、封闭的高等教育质量观束缚