大庆广电媒体播出医药四类广告情况的调查研究.pdfVIP

2009年10月 大庆社会科学 Oct．，2009 总第156期第5期 SocialSciences SerialNo．156No．5 DaQing ·学科百家· 大庆广电媒体播出医药四类广告情况的调查研究 董斌，韩晓东 (大庆市广播电视局，黑龙江大庆163311) [摘要]根据目前社会上有关媒体对医疗、医疗器械、药品、保健品四类广告的播放情况，对大庆广播电视播出机构 播放四类广告情况进行调查分析，针对四类广告播放存在的问题及成因，建议对广播电视播出机构实行全额拨款，给予 相应的财政、税收等方面的经费支持，加强其规范管理，不断完善各项规章制度，严把广告播出质量关，坚决彻底清除违 法违规广告。 [关键词]广电媒体；四类广告；调查研究 【中图分类号]G223[文献标志码]A【文章编号]1002—2341(2009)05-0132-03 医疗、医疗器械、药品、保健品是关系到人身安全的特殊商品，与人民群众的生活息息相关。真实合法 的广告对群众就医、研发药品的推介，医疗器械、保健品应用起到了积极的宣传促进作用。但是近几年，虚 假违法、画面低俗、夸大疗效的医疗、医疗器械、药品、保健品等四类广告充斥广电媒体广告时段，对消费 者造成误导，或使用无效，蒙受经济损失，或延误病情，损害身心健康。这种违规广告的泛滥，不仅使广电 媒体的公信力在一定程度上受到损毁，也在一定意义上影响了受众的精神健康。国家广电总局多次下发 《通知》、《通报》，三令五申，要求各级监管部门及播出机构认真贯彻上级有关文件精神，切实履行监管职 责，进一步规范广告播出工作。为了落实总局的要求，发挥行政管理职能作用，加强广播电视广告播放管 理，有效解决群众反映强烈的广播电视播放医疗、药品等广告过多、过滥问题，我局对全市各级广播电视 播出机构及企业广播电视机构的广告播出情况进行了调研分析，在对全国广电行业广告播出总体情况反 观考量的基础上，进而提出我们净化大庆声频荧屏的意见和建议。 一、大庆广电媒体的构成与分布 (一)我市播出机构的基本情况 目前，大庆广播电视播出机构共有8个，从业人员1703人。其中包括市属大庆人民广播电台、大庆电视 台两个播出机构；林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县所属的四个播出机构；大庆石油管理 局、大庆石化公司两家大企业有线电视播出机构。四县广播电视台、广播频率和有线电视频道各1套，自办 节目较少，除自办新闻节目宣传县里时政新闻外主要以转播省、市广播电视节目为主；石油、石化两大企 业各有1套有线电视频道，自办节目主要是宣传企业形象及生产活动的新闻及专题片。市广播电视局依据 上述8家媒体的“广播电视播出机构许可”和“广播电视频道许可”的业务范围要求，以及国家广播电视相 关管理规定对其进行行业监督指导。 (二)各播出机构广告播放情况及医疗、医疗器械、药品、保健品等四类广告所占比重 1．大庆广播电视集团下辖两个播出机构：大庆广播电台、大庆电视台。两台广告量占单个频率或频道 [收稿日期]2009—06—29 [作者简介]董斌(1975一)，男，黑龙江大庆人，大庆市广播电视局宣传管理科副科长，从事广播电视宣传管理研究。 ·132· 节目播出总量的26％。目前，大庆广播电视媒体声频荧屏中的医疗、医疗器械、药品、保健品广告，播出形 式主要为大段专题广告，广告时间长、频次多，多集中在白天和晚间非黄金时间播出，四类广告的播出时 间占广告总播出时间的80％～85％。大庆广播电视集团各项工作运转的所有支出主要来自广告创收和有线 电视收费两大部分，广告创收占的比重较大，约占总收入的60％以上。而医疗、医疗器械、药品、保健品等四 类广告投放稳定、投放量大，并且全年持续投放广告，这四类广告又成为广告创收主要来源，占广告创收 总额的75％，2008年创t1殳4589万元，占创收总额的47．2％。 。 2．四县广播电视台广播频率、电视频道各有一套，广告播放媒体较单一，受众群体消费水平较低，广告 资源较少，大庆各县级广播电视媒体播放广告时长约占节目总播出量的6％，其中医疗、医疗器械、药品、保 健品等四类广告