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地理信息系统在统计领域应用及发展策略摘要：地理信息系统为统计领域提供了重要的信息手段。我国地理信息系统的起步虽然稍晚，但发展势头迅猛。地理信息系统在统计领域中的作用日益重要，其发展也需要明确的定位和多样化的手段。 关键词：地理信息系统；统计；发展策略 中图分类号：P23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0052-1 统计信息作为社会经济信息的主体，是国家和地区最重要的基础性信息资源，具有典型的地域特征。统计数据的采集、整理和分析必须以地理空间为框架，才能反映其本质特征和地域规律。作为关系我国国计民生的重要工作，成功的将地理信息系统引入统计领域，改变了人们认识统计数据的方式，也为统计业务的深入开展提供了重要的信息手段[1]。相信，未来潜在的数据价值将通过地理信息系统充分显现出来，并为更多的领域进行科学的分析与决策，为我国社会经济的持续建设与发展提供各项服务。 1 地理信息系统的重要作用 综合统计工作的各方面实践，地理信息系统在统计工作中的重要作用日益得到重视。 1.1 整合统计数据 地理信息系统的框架作用，可以较好地整合各类统计数据，在统一平台上同时管理日常统计及各项普查获得的宏观及微观数据，克服传统统计数据集成管理困难的不足，提高统计数据管理与分析的一体化程度，从而有利于探寻不同数据之间的相互关系及内在规律。 1.2 规范统计调查 普查区划分与绘图工作是普查的重要组成部分。利用地理信息技术划分普查区界线，对普查区地图实行电子化管理，建立普查区电子地图数据库，有利于科学安排普查工作、合理规划调查路线、准确定位调查对象及周围环境，保证普查对象和日常统计调查对象的不重不漏；有利于监控普查和统计调查实施过程，提高普查和统计调查数据质量；有利于不断积累调查资料和地理信息变化资料，减轻基层普查人员的工作量。有了地理信息系统，每一次普查的普查区图制作都可以在上一次的基础上进一步完善，同时，电子化的普查区图还有助于更深入地开发分析普查成果，发挥其他部门电子地图无法替代的、能将统计信息关联到普查区与建筑物的独特作用[2]。 1.3 深化统计应用 结合空间信息展示统计数据，可以丰富统计数据的表达形式，将统计数据在空间上的分布特征、差异及相关性等直观的表达出来，对数据的特征看得更为清晰，便于各种数据的比较和分析。基于地理信息系统的统计信息空间分析，如缓冲区分析、邻域分析、人口重心分析，可以揭示各类统计对象在地理分布上的相似性与差异性，阐明分布异同的原因，评价不同区域不同类型统计对象增减速度、数量多寡、密度大小、构成类型与分布，及其同区域自然、社会、经济、政治与文化条件的相互关系，为制订各类发展规划、调整行业布局与生产力布局提供科学根据。叠加在地图上的大量经济社会数据，可为用户提供更加全面综合、形式多样、宏观与微观相结合的统计服务，有助于提升统计的影响力。 1.4 提升管理水平 可以为统计工作提供更加全面、多样、宏观与微观相结合的统计数据。在应急反应方面，统计地理信息系统的作用更是重要。如发生地震，可通过该系统很快确定地震中心周边一定区域内的人口、单位情况，白天关注正在上班的人口，晚上关注居民户人口；如果大江大河发生水污染情况，可即时查询污染源下游一定距离及河流周边的人口、自来水厂及其他资源分布情况，方便政府快速了解情况，有针对性地快速决策[3]。这一系统如作为电子政务建设的基础之一，将有助于改进各级政府的管理方式，提高政府的管理水平。 地理信息系统之所以重要，还因为地理信息系统有利于加强基本单位名录库建设这一统计基础工作。基本单位名录库通过地理信息系统的空间表达形式使统计信息更为精细，使基层统计过程成为一个更具可观测、检验、控制特性，甚至可以重复的过程。在此基础上可使今后的统计工作越做越好，越做越细。 2 地理信息系统的发展策略 统计地理信息系统建设要与人口普查紧密结合，要探索普查区电子地图的应用方式。鉴于地理信息系统的基础性、框架性、综合性的特点，应当发挥其累积效应，要集中人力、财力、物力，朝着建立全系统统一的统计地理信息系统目标迈进。 制定统计地理信息系统标准规范体系。建立和完善普查区电子地图绘制与共享标准，统计地理信息系统建设与应用标准，制定统计地理信息系统建设指导规范，制定统计地理信息系统数据公开标准和管理方法。 规范和完善普查区电子地图的管理。在总结第二次全国经济普查和第六次全国人口普查的普查区划分与绘图电子化工作经验的基础上，进一步整合、规范和完善各类基础地理数据和普查区电子地图，加强管理，为普查数据开发和统计业务工作提供更好服务。探索建立普查区电子地图的维护、更新、使用机制。 建立统一的统