国内新建中小县市行政中心建筑形态发展.docVIP

国内新建中小县市行政中心建筑形态发展摘要：本文主要研究了国内新建中小县市行政中心建筑形态的发展以及存在的问题。首先分析了整体规划中的两种发展模式，然后从建筑形态的角度对平面布局、流线组织、功能构成、形体设计、立面处理等几个方面进行阐述，在此基础上提出了新建中小型行政中心存在的问题。 关键词：行政中心；规划模式；建筑形态 中图分类号：TU982 29 文献标识码：A 文章编号：1008 0422(2007)07-0052-04 市政办公建筑是一种特殊类型的建筑，主要由官员布政与市民活动两大部分组成。它的发展与国家的政治体制、社会关系等变化息息相关，其形态也因所处的社会经济结构、文化、民俗等表现出差异性。近年来，随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，行政理念的更新和机构改革的深化、城市化进程加速、行政区划调整、地方城市改变等原因，我国中小县市的行政中心建设进入一个新的时期。 由市委、市政府、人大、政协“四套班子”共同组成我国城市行政机构，是城市行政中心的主体。他们之间的组织关系决定了行政中心的主体布局。“四套班子”主体建筑与会议等配套设施，市政、市民广场之间的有机轴线关系是设计的重点。而其规划模式不仅对行政中心建筑形态乃至城市发展更新都是至关重要的一环。 1整体规划 中小县市行政中心整体规划，主要有分散规划与集中规划两种模式。 1．1分散规划模式 分散规划是对原有的行政机构调整或依托现有的城市资源，在老城区分散新建行政中心。这种做法牵扯面广、工作繁杂，对城市交通、人们生活在一段时间内会造成一定的影响。虽然适应城市的现状，但不利于城市的发展和政府行政效率的提高，也在某种程度上割断了“四套班子”的合作与监督。 1．2集中规划模式 集中规划是在城市扩张过程中行政中心的整体搬迁，将城市中相关的行政机构(四套班子)集中起来，结合会议中心和市政广场形成一个较大规模的整体区域。此种规划模式实现了城市行政中心、商业中心、办公中心、居住中心的分离，缓解了老城中心区的压力，提升了城市的整体形象；行政中心集中建设到新区，不仅带动了周边配套设施的建设，也为城市战略调整提供重要的推动力；“四套班子”集中建设，重叠的功能无须重复建设，节约资源；并且利用级差地租，将原行政中心地皮和建筑出售或出租，所得资金用于新区行政中心建设，减少财政压力。目前包括湖南省宁远县、内蒙古自治区通辽市、浙江省德清县、绍兴县等中小县市已经按此模式完成了机构的重新规划建设。 比较以上两种规划模式，不难看出，集中规划“四套班子”的模式，对城市发展与行政机构的运行都大有益处。而由此种规划模式下的中小县市行政中心的建筑形态在平面布局、流线组织、功能构成、形体设计、立面处理等方面也有所发展变化。 2建筑形态 2．1平面布局 新建中小县市行政中心平面布局主要有集中式、分散式、综合式三种。 集中式布局是将“四套班子”集中于同一栋建筑物内的配置。形成“一”字型、“n”字型的平面形式。各部门通过垂直竖向划分和平面组合为多翼解决功能分区。此种布局的优点在于节约建设用地，各部门相对距离较近，联系方便，在层数不高的情况下，工作效率比较高。但在一栋建筑内设置太多机构，有时会造成平面形式较复杂迂回，给外访办公人员带来不便。 分散式布局是将“四套班子”分散设置于区域内的各栋建筑物内，建筑体量得以控制，尺度宜人。借鉴传统园林布局形式，有机组织建筑群体，易于创造良好的景观，形成现代生态园林式办公场所。但此种布局往往占用较大的城市建设用地，土地使用率低。而从建筑使用角度看其流线长，办事机关不够集中，不利于提高政府机构的办事效率。 综合式布局适当的集中与分散布置“四套班子”及其配套设施，将功能上联系较为密切的几个部门集中配置，几个建筑共同组成一组建筑群体。由此产生“x”型、“工”字型、“口”字型等平面形式。此类结构正将“四套班子”四个部门分开，保证了各部门问的相互独立，互不干扰。各部门都有独立的出入口，方便独立管理。而此类的平面又在中心形成公共区域，如设置公众大厅、会议中心等功能空间，不仅利于各部门共同使用，避免重复建设，又加强了各部门之间的联系与监督。 综合式布局发挥了前两者的优点，既取得了较大的建筑面积，使“四套班子”可以相对集中于一块区域办公，提高办公效率，同时也创造了良好的室内外环境。 2．2流线组织 新建中小县市行政中心的流线设计摒弃了早先人车混行的组织形式，代以更加科学合理的人车分行系统进行设计。车行道路多呈环状围绕行政中心，人行多经由硬质铺地与景观结合的广场，沿入口台阶进出行政中心。 为了避免使用人流交叉干扰，新建中小县市行政中心的流线组织又区分为外访流线、内部办公