内蒙古私营企业发展喜忧并存.docVIP

内蒙古私营企业发展喜忧并存一、基本情况 （一）私营企业的发展拉动了我区经济的快速发展 我们调查的私营企业中有工业、建筑业、批发零售业及住宿餐饮业共103户。调查资料显示：截止2004年9月末，103户私营企业资产总额达101.95亿元，比2002年增长64.62%，比上年同期增长12.64％，占全区私营企业资产总额的15.71％；营业收入达到75.66亿元，比2002年增长96.59％，比上年同期增长10.65％，占全区私营企业营业收入的32％；利润总额达7亿多元，比2002年增长39.8％，比上年同期增长9.17％；从业人员52035人，比2002年增长19.32％，比上年同期增长7.7％，占全区私营企业人数的2.7％；固定资产完成额31.4亿元，比2002年增长2.5倍，比上年同期增长68.8％。私营经济的发展，有力拉动了我区经济的快速发展，同时为充分就业、提高人民生活水平及社会的稳定和发展起到了积极的促进作用。 （二）部分私营企业建立“新三会” 我区私营企业在发展过程中，充分发挥市场机制，从无到有，由弱变强，始终遵循市场经济规则。调查资料显示，有60％以上的私营企业实行了现代企业制度――公司制。企业组织机构建立健全，法人治理结构日趋规范，从而有效保证了企业的健康发展。据调查，有55％以上的私营企业能够按《公司法》规定建立股东会、董事会、监事会。企业中有55％的董事长与总经理是一人担任。企业“新三会”的建立健全使企业形成了权力机构、决策机构、监督机构、执行机构相互制约、相互协调、高效的运转运营模式，使企业的良性发展有了一个良好的开端。 （三）私营企业劳动人事分配制度趋于合理 被调查的私营企业中，有40％的私营企业总经理的产生是通过招聘形式，有92％的企业实行劳动合同制，95％的企业职工实行岗位工资制，83％的企业建立了奖惩制度，有50％的私营企业对科技人员工资收入实行了激励机制。企业的职工能进能出，能上能下，收入能增能减的劳动分配制度趋于合理。 （四）私营企业未来的就业空间广阔 随着我区私营经济的不断壮大，所吸纳的劳动力也不断增多，为缓解我区就业压力、为下岗职工再就业拓展了新的空间。被调查的103户私营企业职工人数截止到2004年9月末是52035人，比上年同期增长7.7％，比2002年增长19.32％，平均每户企业安排就业人员500多人。而且每户企业都安排了不同数量的下岗职工，有的企业成了我区下岗职工再就业基地。另外，随着私营企业的进一步发展，企业还将进一步扩大职工队伍，使私营企业成为我区吸纳就业的一支重要力量。 二、存在问题 （一）融资渠道不畅，资金短缺，严重制约私营企业的发展 目前，私营企业所需资金，依靠自筹的占大多数，靠银行贷款的占少数。资金来源渠道少，多数企业出现流动资金紧张的状况。由于私营企业大部分规模较小，企业实力相对较弱，又没有稳定的资金市场配合，导致很多小型私营企业承受市场风险的能力较低，易于“解体”，很不稳定。融资难是我区乃至全国私营企业普遍存在的难题，由于近几年国家实施紧缩的信贷政策，企业的信贷几乎处于封闭状态，资金的短缺严重阻碍了私营企业的发展。 （二）企业职工素质相对低下，企业难以招聘到高素质的人才 众所周知，我区属于经济欠发达地区，企业职工的工资待遇与发达地区比相对较低。据企业反映，一些能人、高人、才人极难落户。特别是随着人才市场的放开，加剧了本地区人才的大量流失，同时外地人才根本不愿来，这势必形成我区的企业招人才难、招到高素质的人才更难的状况。 （三）政府职能部门服务欠佳，服务意识、服务态度有待提高 调查中发现，一些政府职能部门的公仆意识、服务思想仍未根本转变，在工作中吃、拿、卡、要现象仍然存在，且有抬头之势。正像有的企业所说：以检查之名，行卡要之实。 （四）家族式管理普遍存在，阻碍企业的发展 虽然被调查企业从表面形式上看，有部分私营企业实行了现代企业制度，实施了公司制，企业的“新三会”也有建立。但从目前实际情况看，那仅仅是个框架，仅仅是个模式，企业真正的管理机制大多数仍处于“家族式”管理状态。企业的人、财、物管理，产、供、销等链接还都缺乏科学性、制度性，重大决策存在失误率高、风险性大等问题。真正先进的、科学的、规范的、现代的企业管理制度并未在企业中生根、开花、结果。落后的“家族式”管理制约着企业的进一步发展壮大，也难使其成为我区经济的主力军。 （五）私营企业社会参保率偏低 调查资料显示，私营企业存在社会“三保”偏低现象。在被调查的私营企业中，为职工上养老保险的状况相对较理想，企业参保率达74．8％，职工医疗的参保率达46．6％，失业保险的参保率仅达35％。究其原因主要是私营