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内蒙古地级市城市化现状及发展思路摘要：城市化是我国经济社会发展的一项重要方针、政策。是全面推进小康社会的重要途径。对于转变我国经济结构、提高经济发展的效率具有重要意义。内蒙古自治区地级市在经济社会发展中具有举足轻重的地位，因此搞好地级市的城市化建设意义重大。本文对内蒙古自治区地级市的城市化现状做出具体分析，并以此提出推进内蒙古自治区城市化的思路。 关键词：城市化　内蒙古　地级市 一、城市化的科学含义及发展模式 城市化是随着社会经济的不断发展，城市逐渐成为社会经济的主要推动和重要发展力量而提出的命题。就其具体的含义众多专家学者都提出了各自的观点。综合众多观点。我们认为城市化具有以下内涵： (一)城市化是农村人口比重不断减少的过程 城市化首先表现为大批乡村人口进入城市，城市人口在总人口中的比重逐步提高。 (二)城市化是产业结构转变的过程 随着城市化的推进使得原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、三产业，产业结构逐步升级转换。国家创造财富能力不断提高。 (三)城市化是居民消费水平不断提高的过程 城市化是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程，也是越来越多的市民在发展中享受到实惠的过程。是一国中产阶级形成并占主体的过程。 (四)城市化是一个城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程 城市化的过程是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程。也就是城乡一体化的过程。因此城市化不能简单地理解为只是发展城市的问题，更不能狭隘地理解为只发展小城镇或者只发展大城市的问题。 (五)城市化是人的整体素质不断提高的过程 人们的生活方式、价值观念发生重大变化。摆脱小富即安。追求文明进步。崇尚开拓进取，建立起区别于农业社会的城市新秩序。乡村人口城镇化和城市经济现代化、基础结构现代化以及城乡一体化共同构成了城市化的丰富内涵。 从城市化和工业化的关系角度看。城市化的模式有：1、同步城市化，指城市化的进程与工业化和经济发展的水平趋于一致的城市化模式。发达国家在城市化加速时期，相关性表现得相当明显。2、过度城市化，是指城市化水平明显超过工业化和经济发展水平城市化模式。3、滞后城市化，是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的模式，政府为了避免城乡对立和“城市病”的发生，采取措施限制城市化发展，使城市的集聚效益和规模效益得不到很好发挥。还引发了如工业乡土化、非农人口“两栖化”和城镇发展无序化等“农村病”现象，违背工业化和现代化发展规律。4、逆城市化。指人口尤其是大城市市区人口郊区化、大城市外围卫星城镇布局分散化的城市化模式，“逆”并不是指城市人口的农村化。更不是指城市文明和生活方式的农村化，而是指城市市区人口向郊区迁移，大城市人口向卫星城迁移的倾向。 二、推进城市化的意义 城市化是生产力发展的必然规律，是区域工业化、经济现代化必然出现的社会发展趋势。实践证明，城市化是世界各国发展的必然趋势。是经济社会发展的必然规律和结果，是完成落后农业国向发达工业国跨越的必由之路，也是经济结构优化和产业结构提升的重要途径。现阶段它是全面建设小康社会的重要途径。 不仅如此，我国还把城镇化作为一项政策非常明确地提出来，党的第十六次全国代表大会的报告中就明确提出：农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。推进内蒙古地级市城市化的发展有十分重要的意义。 由表1可以看出，地级城市创造了我区地区生产总值的51.39％，地方财政收入的36.25％，同时也创造了工业总产值的91.14％。可见，我区地级市以不到全区1/3的人口集聚了绝大多数的工业总产值，集聚了过半的地区生产总值，创造了主要的物质财富。因此。推进城市化对于促进我区经济社会持续发展有重要意义。 三、内蒙古地级城市城市化的现状 我区城镇化率明显高于全国水平，具城镇人口的比重较高：但是从城市经济发展的具体指标考察，具地级市的许多经济发展指标都明显低于全国地级市的平均发展水平。因而，我区地级市城市化水平高是一种虚高，地级市城镇化的质量和内涵有待于提高。 由表2可知，我区地级市平均年末总人口、建成区面积、地区生产总值、地方财政收入以及人均地区生产总值、人均地方财政收入都比全国地级市平均水平低，反映出我区城市的经济实力整体上要落后于全国平均水平。 由表3可见，我区地级市平均工业总产值和第一、二、三产业人均创造产值均低于全国地级城市平均水平。第一、二、三产业的效率相对较低。 由表4可知，我区地级市平均邮电、通信业务收入、固定资产投资总额、房地产投资开发额、住宅