内蒙古家业发展存在问题及其成因.docVIP

内蒙古家业发展存在问题及其成因农业再生产过程是自然再生产与经济再生产相互交织的过程，农业不仅要面对不断加剧的市场风险，而且还要面对日趋频繁的自然风险。内蒙古农业的基础设施、科技含量、生产条件以及社会化服务、产业化发展等都比较落后，受市场竞争特别是自然灾害的影响更大。1999、2000、2001内蒙古连续三年遭受十早、沙尘暴等严重自然灾害，使农业发展的元气受到伤害，广大农民的收入水平也有所下降。2002年，内蒙古农利的大部分地区可渭风调雨顺、自然风险较低，加之农业产业结构调整、农利生态环境治理等力度不断增强，农业与农村经济出现了恢复性增长的叫喜局面。然而，随着我国加入世贸组织及其相关农业条款的逐步履行，农业的市场竞争越来越激烈，农产品既要经历国内市场的挑选，也要接受国际市场的检验。相对脆弱、落后的内蒙古农业，而临的市场风险在增大，农业发展还存在诸多问题需要解决。 一，农业生产成本增加，流通费用居高不下，农产品价格缺乏竞争优势 在通货紧缩的大背景―下，农用生产资料的价格近年来却稳中有升，特别是单位耕地面积投入的农电、农水、柴油、化肥、农药、地膜与活劳动等的增加、“上地报酬递减规律”的作用，以及农业经营规模狭小、农业劳动生产率低下等，使得农业的生产成本行上升的趋势。2002年，内蒙古的水价上涨了12．3％左右，电价卜涨了大约1．4％，燃料价格也有所上升，从1991年到2001年，山内蒙古粮食总产量一半以上的玉米，其每亩化肥费上涨了50％以上，农药费上涨了700％多，机械作业费上升了200％以上，人工费用上升了近230％。内蒙古农产品的流通体制不够完善，农产品的流通费用较高。近年来内蒙古粮食的流通费用每年达20多亿人民币，流通费用占销售成本的比例在50％以上。我区的玉米从出库到销区(南方)的运费为100―200元/吨，而美国的玉米出U到我国运费为150元／吨左右，二者基本相当。生产成本与流通费用“双高”的作用，导致销售成本攀升，从而使我区农产品的价格缺乏竞争优势――降价则不能保本、不降价又很难销售出去。作为内蒙古最主要粮食作物的玉米，每吨经营成本比同内主产区高250元左右，价格超过同际市场均衡价格大约70％，占内蒙古粮食总产量20％左右的小麦，每吨经营成本比国内主产区高出200元以上，价格超过国际市场均衡价格的大约50％，我区大豆的成本每吨高于国内十户区300元以上，价格超过国际市场的50％多，我区的甜菜、甜菜糖的价格都高于我国南方廿蔗、甘蔗糖的价格，而且超过同际糖价的70％左右，我区部分油料的价格低于同际市场，但成品油的价格超出国际市场平均价很多。 进入二十一世纪特别是加入WTO后，内蒙古农业所面临的竞争形势愈米愈激烈，不仅表现在价格及其成本竞予的严峻性，而且随着WTO框架下农业办议条款的逐步履行，农产品进口配额的逐年增加与进关税的逐年下降，大昂价格较低、质量较高的国外农产品及食品势必要涌入我同市场，我国农产品在国内市场的份额在一定程度上要受到挤占，而外拓国际市场，又受到农产品品质、价格、绿色化程度等诸多方面的限制，这样，在――定时期内内蒙古农产品卖难、积压等不断加剧的势头就很难遏制，农业及其产品的市场需求前景不容乐观。 二，农副产品的加工率，转化率及商品率较低，种一养一加，种一商一加等农业与其相关产业的产业链有待于形成，完善 内蒙占的农区畜牧业自20世纪80年代以来有了长足的发展，特别是最近几年奶牛、肉羊及其特色养殖也开始兴起，但距国内国际的先进水平、离农副产品转化的需求还相差较远。2001年，内蒙古农业部门结构中畜牧业的比重为38．9％，还在全国的先进水平之下，而国外一些农业发达国家一般叫达60％以上，差距是十分明显的。我区农副产品通过牲畜的转化率仅为20％左右，农作物秸秆的有效利用率只有大约10％，大量可成为优质饲料的农业原料被浪费或粗放利用，农副产品转化为需求潜力大、竞争能力强的畜产品的途径需要进一步拓展，农区畜牧业必须得到空前的发展。 内蒙古的农畜产品加工业发展较快，涌现出了伊利、蒙牛、鹿王、鄂尔多斯、草原兴发、金河集团、恒丰集团等全国知名企业，但总体上还处于全国平均水平之下、与世界先进水平更足相差甚远，而且相对于畜产品的加上，农产品的加上就更显落后。目前发达国家的农产品加工-增值大都是农业产倌的三倍多，而我国不到80％，发达同家加工食品约占食品消费总量的80％，而我国仅有30％左右，发达国家的农产品加工率高达80％，我国农产品加上率大约为30％，而我区农产品的加上率还小于20％。大多以原粮、油料等初级产品进入巾场，价格不高、竞争力弱，使我区的农业收入低于全国的平均水平。 内蒙古农产品的商品销售率较低，不仅在于农业的专业化勺规模化水平低、小农经济的封闭式循环还有一定的遗留，以及农