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保护资源 保障发展 维护权益 服务社会
保护资源 保障发展 维护权益 服务社会内蒙古自治区国土资源厅自2000年组建以来,贯彻落实科学发展观,坚持发展为第一要务,认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能,全区国土资源综合保障能力和服务水平明显提升,为加快自治区经济结构战略性调整,进一步提高综合竞争力,推进新型工业化、农牧业产业化和城镇化战略,做大做强优势特色产业,促进经济社会又好又快发展提供了重要支撑和资源保障。
科学合理开发利用土地,促进经济发展。坚持节约集约用地,为重点项目实施和城镇建设发展提供支撑和用地保障。建设用地充分挖潜存量土地,多使用未利用土地尤其是沙地和荒漠土地,有保有压,确保重点工程项目用地。一是加大了对自治区急需建设的重点工业项目和铁路公路建设项目的用地保障力度。二是提高了能源、交通、城镇基础设施建设、工矿及60年大庆项目建设用地的比例。三是加快了重点建设项目用地预(初)审速度,从而保证了自治区确定的重点项目前期工作的顺利开展。建立了土地储备制度。2006年全区储备土地6951公顷。培育了良好的土地市场,促进土地的节约集约利用。
严格保护耕地,确保国家粮食安全。全区实现了耕地占补平衡,确保全区耕地总量不减少,质量不降低。到2006年底。全区国土总面积118.3万平方公里,占全国国土总面积的1/8。截至2006年底,全区共有牧草地、林地耕地等农用地9540万公顷,建设用地145.6万公顷,未利用土地1864.44万公顷。农用地中耕地713.33万公顷。人均土地、耕地面积分别为72亩和4.39亩,是全国平均水平的6.5倍和3.2倍。2006年全国土地变更调查汇总显示,各省耕地面积均在减少,唯有内蒙古自治区新增耕地3.12万公顷。我区有5个旗县被列入全国基本农田重点保护示范区。
土地整理工作获突破性进展,全区耕地质量和数量明显提高。2006年自治区已入库的国家投资土地整理项目49个,预算投资额近9亿多元。通过土地整理项目的实施,取得了良好经济、社会、生态效益。项目区村民人均耕地平均增加0.65亩,人均年纯收入平均增加130元/人,增加农田防护林675.25公顷,农田森林覆盖率增加3.10%,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力,促进了农业增产、农民增收、农村发展,推进了社会主义新农村新牧区建设。使全区粮食产品连续3年保持在300亿斤以上,特别是2006年达345亿斤,创历年最高水平。
坚持有偿出让和市场配置供应土地。2006年全区有偿出让土地面积占土地供应总量的79%,其中经营性用地全部实行招拍挂出让,全年实现土地收益123亿元,是2001年的11.1倍。在矿产资源勘查开发方面,强化了自治区对矿产资源的宏观调控能力,实现了非煤矿业权一律市场出让,煤炭资源配置服务于国家和自治区重大项目,实行自治区政府集体研究决策,建立了较为完善的矿产资源有偿使用制度,基本解决了“双轨制”问题。2006年自治区本级确认矿业权价款80.47亿元,征收矿业权使用费和价款15亿元,较上年增加5亿元,征收额超过历年征收总和。委托盟市组织探矿权市场出让197宗,已成交156宗,成交探矿权价款1.5亿元。全区采矿权价款有偿出让970宗,成交采矿权价款1.5亿元。征收入库资补费3.25亿元,比上年增长88.6%。
地质勘查工作全面加强,矿产资源保障能力大大提高。内蒙古自治区地域辽阔,成矿地质条件优越,找矿潜力巨大,矿产资源种类齐全,储量丰富,已成为我国能源、有色金属等重要矿产资源战略接续基地。到2006年底,全区共发现各类矿产134种,矿产地4100余处,其中探明一定储量的矿种78种,有66种矿产资源保有储量居全国前10位,28种矿产的保有储量居全国的前三位。煤炭、稀土、铌矿、钽矿、锗矿、天然碱是我区的优势资源。稀土居世界首位,煤炭保有储量居全国第二位,苏里格气田探明储量7000多亿立方米,属世界级大气田。2006年底,全区已开发利用矿种96种,全区共有矿山企业5194个,矿业总产值超过435.5亿元,占工业总产值14.50A,比上年增加21.35%。投入矿业开发和技改资金150亿元,分别比上年增长了30%和36.4%。
地矿工作凸显在经济社会发展中的重要作用。内蒙古自治区不断加大地质勘查工作力度,形成了国家、自治区和社会共同出资的多元化勘查投资主体格局,3年累计投入地质勘查资金56亿元,3年勘查资金总额超过此前历年勘查投入总和。
从2004年起,自治区财政共下达地质勘查专项资金17.80亿元,安排各类地质矿产勘查项目384个。截至目前,全区累计探明石油地质储量41883.65万吨,可采储量5670.94万吨;累计探明天然气地质储量6431.61亿立方米,可采储量3970.45亿立方米;预测新增煤炭资源储量3189亿吨,煤炭资
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