保护森林资源建设生态大县.docVIP

保护森林资源建设生态大县摘要:吉林省西部地区,生态环境的改善对于经济的长足发展至关重要,可以说,没有吉林西部的生态环境的改善,就没有东部粮食的丰收。文章通过对通榆县森林资源遭到人为破坏的原因进行分析,并对保护森林资源,打好“生态品牌”,建设生态大县提出了相关措施。 关键词:森林资源;林地资源;植树造林;生态建设;生态林 中图分类号: [S7-9] 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0141-1 0 前言 吉林省通榆县位于吉林省西部地区,我县有260万亩现有林地,200万亩现有林,是建设生态农业大县的先决条件。为了保护这些得天独厚的森林资源不再继续遭受人为破坏,县委、县政府自2009年12月集中开展了打击破坏森林资源违法犯罪专项治理行动。在此次治理行动中,公安机关刑事拘留20人,治安拘留105人,打掉犯罪团伙3个,林业部门查处行政案件135件,下发行政处罚告知书305份,收回毁林开荒560hm2,人工补种230hm2,有效地遏制了破坏势头,保护了森林资源,促进了生态农业可持续发展。 近年来,我县加大了造林和退耕还林改造工程,使森林资源退化的状况有所改善。但是人为破坏森林资源,造成自然生态环境失衡的现象仍十分严重。一是牧民上山放牧,他们到林地用手锯和钩子砍树枝来喂羊,然后将晒干的树枝捡回家做烧柴。二是滥砍盗伐林木案件发案逐年增多。2009年全县查处林业行政案件135起,其中盗伐林木案30起,在多的地方一个村滥伐林木就达400余m3。三是一些农民在林地内开荒种地,使其涵养水源、防风固沙的作用大大降低,造成了跑风地面积逐年增加的严重后果。四是一些农民为扩大土地面积,私自在田间地头毁林开荒,使林地资源遭到破坏。当前我县保护森林资源,建设生态农业大县所面临的形势是严峻的,任务也是十分繁重的。 1 森林遭到人为破坏的原因 造成我县森林资源遭到人为破坏的原因,主要有以下四点 1.1 打好“生态牌”,建设可持续发展生态农业大县的指导思想还没有形成从上到下的共识 几年来,县委、县政府为了打好“生态牌”,在植树造林、改造草原方面投入了大量的人力和财力,使生态环境得到了明显改善。可是重建轻管的问题始终没有得到很好解决。建设生态农业大县,必须保护森林资源的理念在很多干部群众中还没有形成共识。很多干部群众对发生在身边的森林资源遭到破坏的现象,表现为十分的麻木和冷漠。 1.2 部门职能作用发挥的不好 一些职能部门缺乏全局观念,对一些苗头性的问题重视不够,在求得领导的支持上不够;思想上存在着畏难情绪,有些同志认为管理好森林资源难处很多,打击力度大了怕不好收场;部门之间协调配合不够,往往忽视了乡村两级组织的作用。 1.3 部分乡村干部不负责任 在这次专项治理活动中,我们发现,破坏森林资源的案件不能及时发现的原因,一方面是由于我县森林资源面积较大,县森林资源管理人员有限,另一方面是乡村两级干部的监管不力。 1.4 不法商贩为了经济利益,不惜以身试法,挺而走险 近年来,随着木材市场的好转,林木资源变成了紧缺资源,原木和板材价格一再攀升,各乡镇几乎都有木材贩子,加之县内的木材贩子,他们常常联合深夜作案,加之林业执法人员相对不足,给打击带来了一定难度。 1.5 打击力度不够 通过此次专项治理活动,使我们看到,对违法者即使是做出了行政处罚决定,但大部分行政处罚由于种种原因还是无法执行。 1.6 基层林业部门职能低下,编制不能保证 有的甚至于基本工资难以兑现,由于历史的原因,基层林业站所一直处于自收自支状态,多数基层林业站所只有站长一人享受财政拔款。这就至使林业站所职工干劲不足,或虽有热情,但得为生计奔波,严重影响了正常的工作。 2 保护现有森林资源,搞好生态环境 保护森林资源、建设生态大县既是保护生态环境的现实要求,也是我县建设和谐社会的基本目标,我们必须采取措施保护好现有的森林资源,把全县的生态环境建设好,具体地可以从以下几点去抓。 2.1 必须从各级领导上体现打好“生态牌”的决心与态度 我县得天独厚的森林资源优势,能否转变为经济优势,关键看“生态牌”打得怎样。要加大舆论宣传,让全县人民深刻认识生态战略的重要性和紧迫性、保护好森林资源的必要性以及县里的决心和态度。要加大《土地法》《草原法》《森林法》的宣传,努力增强干部群众遵守法律的自觉性。要尽全力保护好现有的森林资源,下大力气降低人为破坏森林资源案件的发生。 2.2 各职能部门要充分发挥作用 各级林业部门要加大排查与管护工作的力度,把林木管护执法工作经常化、规范化、制度化。要严格依法行政,发现存在的问题及时向上级机关汇报,并对自身存在的困