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促进内蒙古奶业持续健康发展对策
促进内蒙古奶业持续健康发展对策奶业在内蒙古既是传统产业,又是优势产业。近年随着生产成本上升、原料奶收购价格偏低、奶牛市场下滑,加之管理技术水平低下,导致奶牛养殖业效益直线下降。在高成本,低奶价的挤压下,奶农大规模“出栏”奶牛,引起国家和自治区领导的高度关注。为此,我们对自治区的奶产业集中地区进行了调研。
一、奶业已发展成为内蒙古兴区富民的支柱产业
(一)奶业规模化发展迅速,产量居全国首位
“十五”期间,我区乳类年均产量为357.8万吨,年均增长约45%,增长速度位居农畜产品首位。其中牛奶产量以年均45.4%的速度增长,产量、销售量均位居全国首位。2006年,我区奶牛存栏301万头,鲜牛奶产量869万吨,分别占全国22.6%和27.2%,牛奶产量连续4年位居全国首位,已成为全国重要的奶牛饲养基地。
(二)奶牛养殖小区发展较快,功能不断完善
呼和浩特、包头、呼伦贝尔、兴安盟、乌兰察布、巴彦淖尔等6个盟市2002年建设奶牛养殖小区138个,2006年发展到684个小区数量约增加5倍。通过建设统一的标准化养殖小区,将分散在农户家中的奶牛集中到专业化的小区中,在小区内建立健全服务设施,配备专业人员,集中进行疾病防治、畜种改良和繁育、饲料配送、技术培训、机械化挤奶等。新建的小区采取了人畜分离,使人畜共患病的防范能力得到提高,日光棚的采用,提高了采光、保温程度。
(三)推广良种奶牛,比重不断提高
我区奶牛的主要品种是中国荷斯坦、进口荷斯坦、三河、西门塔尔、科尔沁等乳肉兼用牛。其中,荷斯坦奶牛主要分布在呼和浩特、包头、呼伦贝尔、乌兰察布、赤峰等地区,特点是集中在城镇郊区;三河牛集中在呼伦贝尔市;西门塔尔牛、科尔沁牛集中在通辽市、锡林郭勒盟。近几年我区奶农品质意识不断提高,加快了低产奶牛的淘汰,奶产量较高的荷斯坦奶牛数量、比重在逐年提高。2006年,中央财政安排1亿元资金直接补贴饲养奶牛的农民,我区18个旗县纳入补贴范围,有力地促进了良种推广。
(四)促进农牧业结构调整,增加了农牧民收入
奶业快速发展对我区农牧业结构调整起到了重要的促进作用。我区乳业产值占农牧业产值的比重由1998年的2.3%提高到了2005年的12.5%。目前,乳业加工企业直接带动区内近50万养殖户,占全区农村牧区总户数的1/7。同时带动了包装、储运、配从、销售、餐饮、旅游及农村建筑业等相关产业的发展,增加了城乡就业岗位。
二、内蒙古奶业发展面临的新挑战
(一)优良品种少,奶牛单产水平低
奶牛种群质量差,单产水平低是造成我区乃至全国奶牛养殖效益低、抗御市场风险能力弱的主要原因之一。据统计,2002年全区奶牛头数80万,之后以年均50万头的速度增多,到2005年全区奶牛总数超过236万。3年增加150多万头,其中不少是属于从国内外引进的低产或淘汰的奶牛,严重影响了我区奶牛品种质量。
(二)饲养管理水平低,影响奶质和奶产量
我区农区大部分养殖户以家庭散养为主,集约化水平低,奶户不能常年均衡供应青贮饲料,而干草等粗饲料品质差,不能满足奶牛营养需求;管理方法落后,人畜同院、大小奶牛混合饲养,致使奶牛不能充分发挥生产潜力,降低了产奶效率,食品安全问题也不易控制。
(三)生产成本上涨迅速,鲜奶收购价格涨幅缓慢
由于提高粮食价格和工业化对玉米需求量的增加,导致精饲料价格大幅上涨。玉米由2004年前的0.8元/公斤上升到现在的1.40元,公斤,麻饼由原来的1.5元/公斤上升到现在的2.2元/公斤,麸皮由原来的0.8元/公斤上升到现在的1.1元/公斤,各厂家的全价配合饲料均由2004年前的15元/公斤上涨到现在的2.2元/公斤。饲料价格平均涨幅为0.56元/公斤,一头生产牛平均年需饲料2750公斤,饲料费比2004年增加1540元。而同期奶价上涨每公斤不足0.1元。
(四)奶牛价格严重下跌,奶牛淘汰加快
2004年以前,由于饲养成本低,奶牛养殖效益好,出现了“奶牛热”,求过于供,奶牛和母犊价格一度分别达到1~1.7万元和5000元左右。之后的“奶牛危机”中,奶牛价格跌到4000~6000元,母犊价格与公牛犊相同,跌到300元左右。因此,养殖户将牛犊不论公母卖到生物制药企业制血清的现象比较严重。奶牛价格的下跌,特别母犊是价格的下跌,使养殖户收人大幅下滑。农业部最薪统计显示,全国约40%的奶牛养殖户出现不同程度亏损。从我区奶业调研情况看,截至目前,农户淘汰的奶牛绝大部分都是低产劣质奶牛,在某种意义上说,是市场机制推动奶产业优胜劣汰的一种表现,应该说这也是我区奶业发展的重要的质的转折时期,及时抵御风险机制的建立对于我区奶业度过难关,健康发展举足轻重。
(五)服务体系有待进一步改善
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