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三门峡市林业及园林局科技基础条件建设十二五规划摘要：科技基础条件是指支持科技创新活动（研究与开发）的物质与信息保障等基础保障设施。林业和园林业的科技基础条件，是国家创新体系的重要组成部分，主要由科研基地与设施、自然科技资源、科技数据与文献资源、科技成果转化基地、生物种质资源及标本、科技网络平台等硬件和与之相关的资源共享制度、专业化队伍中三方面组成。三门峡市林业园林科技基础条件经多年建设，有了一定的积累，但总体上依然十分薄弱，总量小、种类缺、更新慢、投入少。 关键词：三门峡市；林业、园林局；基础条件建设；规划 中图分类号：F316.23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0234-2 1 科技基础条件现状 （1）全市林业和园林系统，科技研究与开发机构只有三个――市林业工作总站、市园林科学研究所、市林业科学研究所，各自开展了园林植物引种、林木新品种繁育、林木种苗良种化体系研究、名优品种生产技术规程、病虫害防治等等工作。随着科技事业的发展，科研机构拥有了一批苗木繁育基础设施，收集整理了一定数量的观测资料和文献，鉴定、保存了一定数量的林木种质资源和各类标本材料。目前正在搞局域网建设。 （2）科技队伍齐全，全市科技活动机构人员103人，其中拥有高中初级职称技术人员57人，知识结构和专业结构基本齐全，先后开展完成市级科技成果20多项。 （3）拥有科研室所办公场所约1200m2，办公设施齐全，具备基本的信息化设备，但人均拥有量较低。专业研究室缺乏。 （4）人才队伍面临断层，仪器设备严重缺乏，缺乏必要的试验场圃和专业设备。三门峡市没有组培室，植物标本室、缺乏经济林果树种的采穗圃、良种基地和品种资源圃等等，乡土园林植物的数据库没有，新优经济林果树的科技开发和推广缺乏资金和动力。 （5）很多基础条件的建设由于投入少，一直没有开展。如林业种质资源的收集、鉴定和保存利用，需要低温库收藏或常温库保存树木种质，或者设立采穗圃，优良苗木种子园，并建立相应的种质资源数据库管理系统，但我市目前还没有。在科技文献资源方面，馆藏林业和园林方面的文献资源总量不足1391册，馆藏图书寥寥，缺乏各类数据库。 科技基础条件资源条块分割、单位所有，行业封闭，缺乏共享机制及政策，利用率低，分散重复、资源浪费的现象十分突出。 科技基础条件建设的滞后与薄弱，导致有地方特色的深度研究课题难以开展，有针对性的关键技术难以突破，科研层次停留在观测、借鉴和实用技术等层面，制约全市林业和园林业的创新和发展水平。 2 规划编制思路 2.1 规划目标 围绕三门峡市建设林业大市、林业和园林强市的目标，引导和支撑林业和园林业的特色优势，提升林业和园林在经济发展的地位和比重，形成在黄河金三角地区中独具的核心优势和竞争力。 林业和园林科学研究要创新发展，要在包括新优植物材料、有害生物可持续控制技术、节水、集水、雨洪利用等节水技术、园林新技术新材料上有突破，在野生花卉引种栽培和繁殖推广应用上有突破，在核桃产业体系的发展上有系统的突破，在林产品（核桃、大枣、花椒、仁用杏、黄连木、文冠果）深加工、林农复合经营的技术和模式上有突破，在科技信息传播、科技成果市场转化上有突破。 2.2 规划原则 （1）体现特色，突出特点。按照我市资源的特色，依据经济建设和社会发展的需求，重点突出优先构建核桃产业、园林节水技术、新优乡土林木花木品种的选育和推广等。 （2）突出共享，制度先行。 （3）统筹规划，分步实施。 （4）政府主导，多方共建。 2.3 规划实施步骤 （1）宣传试点阶段（2011-2012年） 加大林业和园林科技基础平台的宣传力度，形成共识。选择试点，重点扶持，建立示范性、开放型、服务型的科技基础条件平台。 （2）整体实施阶段（2012-2015年） 全面实施项目，基本形成以共享为核心的管理制度框架，建成运营通畅、服务规范、高效并与省内院校和国家级科研机构对接的具有地方特色的科技基础平台，形成规范、开放、共享、安全的服务与管理体系，初步锻炼培养出一批专业人才队伍。 （3）反馈提高阶段（2015年） 对实施结果进行系统的绩效评估，不断总结经验并协作提高运营水平。 2.4 规划主要任务和内容 2.4.1 规划主要任务 （1）构建和完善基础设施保障系统。基于统一的技术标准和规范，对现有的种子圃、示范园、野生林木花卉资源、观测数据、文献资料等进行数字整合、重组和优化，新建不同类型研究基地，构建网络共享平台，加快实现资源的信息化、数字化、网络化、标准化，形成适当集中与适度分布相结合的资源配置格局。 （2）建立以共享