中国旅行社的分类及发展趋势.pdfVIP

INTELLIGENCE 实践与探索 中国旅行社的分类及发展趋势 江西省九江职业技术学院 姚丽玫 冯国华 摘 要：随着旅游业的发展及旅行社本身做大做强的需要，中国旅行社第三次分类呼之欲出。本文对 旅行社分类情况进行了总结，分析了新的分类方式即将出现的原因。 关键字：分类旅行社 发展 由于各国和地区的政治经济制度和 根据在向旅游者提供服务的流程中 系，虽然能较好地实现国家旅游发展目 旅游业发展水平不同，世界各国各地区 的职能，欧美国家的旅行社分为旅游经 标，但是我国旅行社市场的运转效率还 的旅行社在行业分工的形成机制及分工 营商、旅游批发商和旅游零售商。在这个 需要整体提高。 状况上存在着较大的差异。既有以欧美 体系中，旅游经营商将各类旅异质游产品 二、我国新的旅行社分类呼之欲出 国家为代表的垂直分工，也有以中国为 进行设计组合，并融入自身服务内容，使 1.旅游业迅速发展的需要 代表的水平分工，还有采用垂直分工和 之成为满足旅游者整体需要的产品；旅游 20 世纪90 年代后，我国旅游业发 水平分工混合分类方法的。但是，中国旅 批发商大量购买、组合各类异质产品并予 展迅猛，2007 年,我国旅游业，三大市场 游业发展迅速，在特殊历史条件下形成 以出售；旅游零售商直接面对旅游者并 保持稳定增长。全年共接待入境游客 的水平分工有越来越不符合行业发展需 向其推销旅游产品并招徕旅游者。 13187.33 万人次, 实现国际旅游外汇收 求的趋势，2007 年 11 月，国务院法制办 2. 日本旅行社的分类 入 419.19 亿美元，分别比上年增长 公室公布的《旅行社条例(征求意见稿)》 日本以旅行社是否从事主催（即包 5.5%和23.5% ；国内旅游人数16.10 亿 中，对各旅行社的经营范围有了不同的 价旅游）旅行业务为主要标准，将其旅行 人次，收入7770.62 亿元人民币，分别比 划分，这预示着原有的旅行社分类将被 社划分为第Ⅰ种旅行业、第Ⅱ种旅行业 上年增长 15.5%和24.7% ；中国公民出 打破，新的旅行社分类呼之欲出。 和第Ⅲ种旅行业，第Ⅰ种旅行业可以实 境人数达到4095.40 万人次，比上年增 一、中外旅行社的分类情况及比较 施海外和国内主催旅行业务，第Ⅱ种旅 长 18.6%；旅游业总收入10957 亿元人 （一）中国旅行社分类情况 行业只能实施国内主催旅行业务，第Ⅲ 民币，比上年增长22.6% 。我们向着 1.根据 1985 年5 月11 日由国务院 种旅行业不能实施主催旅行业务，但可 2020 年成为旅游强国的目标又迈进了 发布的《旅行社管理暂行条例》及 1988 作为第Ⅰ种和第Ⅱ种旅行业的代理店。 一大步。 年6 月1 日由国家旅游局颁发的暂行条 （三）各种分类情况比较 2. 出境旅游业务的刺激 例实施细则，中国旅行社分为一、二、三 从各种分类后旅行社的经营范围不 2007 年，我国公民出境人数达到 类。一、二类为国际旅行社（其中一类社 难看出，我国旅行社是由执行同一职能 4095.40 万人次，比上年增长 18.6%，除 可经营出境旅游、入境旅游和国内旅游， 的旅行社按服务的市场和业务范围分化 香港、澳门两个特别行政区外，已有89 二类社可经营入境旅游和国内旅游），三 而成。欧美国家为代表的旅游发达国家 个国家成为我国公民出境旅游目的地， 类为国内旅行社，只能经营国内旅游。 的分工体系由执行不同职能的旅行社组 出境游成为中国人越来越普遍的选择。 2. 根据 1996 年 10 月15 日有国务 成，各类旅行社在经营中相互配合，面向 在我国的出境游市场上，内地的旅行社 院发布的《旅行社管理条例》及 1996 年 不同的对象开展业务。 日本旅行社分类 直接组织本地旅游团赴境外旅游，成本 11 月28