里山倡议.PDF

2011全國生物多樣性教育培訓班 課程 —里山倡議 里山倡議 趙榮台 行政院農委會林業試驗所 在日本政府的強力鼓動下，去 (2010)年十月召開的《生物多樣性公約》第十屆締 約方大會(COP10)在會議的最後一天通過了里山倡議 (Satoyama Initiative) 。這項決議 固然是政治談判的結果，但也宣示「里山倡議」是一個能使生物多樣性和人類福祉雙 贏的有效工具，值得全球的政府深入瞭解與實踐。 「里山」究竟是甚麼呢?它和生物多 樣性有何關聯呢? 在日本，里山 (Satoyama)指的是環繞在村落 里 ( (Sato)) 週圍的山、林和草原 ( 山 (yama )) ，也就是位於高山日文為( 「奧山」， Okuyama)和平原 日文為( 「里地」，Satochi) 之間圖二( ) ，包含社區、森林、農業的混合地景 (landscape) 。根據此一定義，一個以 水稻田為主的里山地景 (Satoyama landscape)也包括了鑲嵌的混合林、水稻田、乾涸 的稻田、草生地、溪流、池塘和灌溉用蓄水池等多種地景，因此里山除了農業生產外， 還可提供動植物多樣化的棲地。例如谷津水稻田 (Yatsu rice paddy) 是位於偏遠鄉村 的峽谷水稻田，田邊有斜坡，坡上有短草，草坡之上為森林，森林有水源涵養的功能。 但是森林的遮蔭效應會影響水稻生長，因此靠近水田的邊坡不能有森林，必須改變成 草地，而且草還不能長得太高。所以當地農夫每年要除草三次，以免草長得太高，產 生同樣的遮光效應，影響水稻生長。這樣的作業方式原本是為了生產水稻，卻意外開 創了多樣的棲地，使得整個系統既有森林邊緣 (forest edge)的物種、草甸 (meadow)的 物種，也有濕地 (wetland)的物種，因而達成水稻生產與生物 多樣性保育雙贏的局面。 圖一、里山地景示意圖。 1 里山倡議是由日本環境廳與聯合國大學高等研究所 (United Nations University Institute of Advanced Studies (UNU-IAS) 聯手啟動的。里山倡議主張促進符合生物多 樣性基本原則 (例如生態系做法 )的活動，它的願景在於實現社會與自然和諧共生的 理想，按照自然過程 (natural processes) 來維持、開發社會經濟活動包括農業與林業( ) ， 亦即塑建一個人類與自然的正面關係。透過永續的自然資源管理和使用以及生物多樣 性的妥善維持，讓現今以及未來的人類都可以穩定地享受各種從自然中獲得的惠益。 里山倡議也主張從社會和科學的角度，重新檢討人類和自然的關係應該如何作用，因 此里山也自稱為社會生態的生產地景 (socio-ecological production landscapes, SEPL) 。 里山地景在不同的地區有不同的版本和稱謂，它在菲律賓稱為 muyong ，在印尼 和馬來西亞稱為 kebun ，在韓國稱為mauel ，在西班牙稱為dehesa ，在法國則稱為 terroir 。雖然這類的地景的實際組成會因各地特殊的氣候、地理、文化和社會經濟條 件而有些許差異，然而就永續性而言，其重要性卻無分軒輊。「里山倡議」當然也可 以稱為「muyong倡議」或「 terroir倡議」，不過截至目前為止，還沒有一個世界通 用的名詞來表示這一類的地景，而日本是第一個探討此類地景的國家，因此《生物多 樣性公約》採用日本的「里山 (Satoyama) 」來代表這些既關照社會、環境，又兼顧生 產的地景。 里山倡議的做法 里山倡議的構想是採用所謂的三摺法 (a three-fold approach)來維持或重建社會生 態的生產地景。三摺法之名很容易讓人聯想到日本的摺紙文化，它暗示同一張紙的三 個