定稿四-井喷事故应急预案-615.docVIP

目录 1 总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 2 1.4工作原则 2 2 井喷事故分级 3 2.1一级井喷事故（Ⅰ级） 3 2.2二级井喷事故（Ⅱ级） 3 2.3三级井喷事故（Ⅲ级） 3 2.4四级井喷事故（Ⅳ级） 4 3 井喷失控事故应急组织机构及职责 4 3.1井喷失控事故应急组织机构 4 3.2职责 6 4 应急报警 10 4.1报警 10 4.2 报警内容 11 4.3报告和应急的记录归档 11 5 应急响应 12 5.1分级响应 12 5.2启动条件 12 5.3响应程序 12 5.4应急信息报告 13 5.5通讯 14 5.6指挥和协调 14 5.7紧急处置 15 5.8新闻媒体沟通、信息发布 16 5.9应急结束 18 6 应急保障 19 6.1通讯与信息保障 19 6.2应急支援与装备保障 19 6.3技术储备与保障 20 6.4宣传、培训和演习 21 6.5监督检查 21 7 附则 21 7.1预案的管理 21 7.2术语 22 7.3发布和解释部门 23 7.4预案生效时间 23 8 附录 23 附录一: 集团公司井喷失控事故信息收集表 25 附录二: 中国石油天然气集团公司应急通讯录 33 附录三: 集团公司所属企业应急值班电话表 35 附录四: 石油天然气集团公司井喷失控事故应急救援专家联系表 37 附录五: 油气井（四川）灭火公司应急资源表 40 附录六: 集团公司境外应急工作通讯录 43 附录七: 集团公司消防区域联防一览表 45 附录八: 中国石油海洋石油作业设施基本情况表 50 附录九: 集团公司生产作业涉及主要生态环境敏感区分布图 52 附录十: 集团公司生产作业涉及主要水域环境敏感目标分布图 53 附录十一：集团公司所属境外生产作业区域分布图 54 1 总则 1.1编制目的 为了进一步增强防范和应对石油天然气生产作业过程中井喷失控事故的能力，及时、有序、高效、妥善处理发生的井喷失控事故，保护现场作业人员和作业现场周边群众的生命财产安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、环境破坏和财产损失，特制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国环境保护法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》(国家安全生产监督管理总局) 《海洋石油天然气作业事故灾难应急预案》(国家安全生产监督管理总局）III级以下井喷事故或协助处理Ⅰ级、Ⅱ级等复杂的井喷失控、井喷着火事故。 同时逐步建立和完善集团公司区域应急救援系统，按照“合理布点、区域负责”的原则，在东部、中部、西部分别设立井喷失控事故应急救援中心，每个救援中心负责区域内各油田的井喷失控事故应急救援。集团公司工程技术与市场部随时掌握各应急救援中心装备、人员动态，并协助加强装备配套和人员培训。应急情况下，接受集团公司井喷失控事故应急领导小组调遣，赴事故油田进行应急救援。 地方政府的消防、公安、武警、医疗等也是石油行业重大井喷失控、着火事故处理的不可缺少的重要支援力量。 6.2.3交通运输保障 在应急救援过程中，各所属企业采取有力措施确保交通运输畅通。必要时，协调地方交通运输（公路、铁路、航空）系统，确保能迅速将抢险物资、队伍调运到现场。 6.2.4医疗保障 由事故企业的医疗机构负责应急救援医疗保障，组织协调各医疗救护队伍（包括地方医疗单位）实施医疗救治，并根据井喷事故造成的人员伤亡特点（硫化氢等有害气体中毒），组织落实专用药品和器材。必要时，由集团公司协调国家医疗卫生有关部门组织医疗救援力量支援。 6.2.5治安保障 由发生井喷事故集团公司所属企业请求当地政府组织事故现场治安警戒和管理，加强重点地区、重点设施、高危人群的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。协助地方公安、武警部门实施治安保卫工作。 6.3技术储备与保障 集团公司各所属企业应充分利用现有的技术人才资源、专家资源和技术设备设施资源，并不断进行技术研究与攻关，不断提高井喷事故抢险技术和装备水平。同时，加强与地方气象、煤矿等单位联系，掌握气象、地下采掘以及周边环境、居民分布等资料，为应急救援提供全面的技术支持。 6.4宣传、培训和演习 6.4.1集团公司各所属企业应按井喷失控事故应急预案的要求向作业现场周边群众和员工阐明事故发生后可能造成的危害，宣传井喷事故后硫化氢等有毒有害气体的避险、避灾、自救和互救的常识。 6.4.2集团公司各所属企业应对应急抢险队伍进行抢险业务培训，对现场作业人员（钻井、井下作业、采油、采气等）和专业化服务队伍进行井喷事故应急培训，各级质量安全环保部门负责对应急培训进行监督检查。 6.4.3集团公司各所属企业每年至少组织一次井喷失控事故应急的桌