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第四节 关税税则与报关程序 关税税则 1.关税税则概述 关税税则又称海关税则，是指一国制定和公布的对进出其关境的货物征收关税的条例和税率的分类表。 海关税则一般包括两个部分：一部分是海关征税规章；另一部分是关税税率表。 关税税率表主要包括三个部分：税则号列（税号）；货物分类目录；税率。 2.关税税则的种类 （1）按税率有无区别划分 单式税则（Single Tariff） 单式税则又称一栏税则。 这种税则，一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。 复式税则（Complex Tariff） 复式税则又称多栏税则。这种税则，一个税目有两个或两个以上的税率。对来自不同国家的进口商品，适用不同税率，以实行差别待遇和贸易歧视政策。 （2）按制定者的权限 自主税则（Autonomous Tariff） 自主税则又称国定税则，是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。 协定税则(Conventional Tarrif) 一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税率。 3.关税税则的特点 1、加强关税的保护作用 2、关税税则由单式税则向复式税则发展，以便通过复式税则实行关税差别待遇或贸易歧视待遇。 报关程序 1、进出口申报 概述： （1）申报含义 申报是指进出口货物收发货人、受委托的企业，按照《海关法》及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。 （2）申报地点 进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报；出口货物应当由发货人或其代理人在货物的出境地海关申报。 （3）申报期限 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。 出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。 （4）申报日期 申报日期是指申报数据被海关接受的日期。不论是以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单形式申报，海关接受申报数据的日期即为接受申报的日期。 （5）滞报金 进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关接受申报之日为截止日。 步骤： （1）准备申报单证 申报单证可以分为报关单和随附单证两大类 （2）申报前看货取样 进口货物的收货人，在向海关申报前，为了确定货物的拼命、规格、型号等，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。海关审核同意的，派员到场监督。 （3）申报 电子数据申报 提交纸质报关单及随附单证 （4）修改申报内容或撤销申报 第一种情况是进出口货物收发货人要求修改或撤销 第二种情况是海关发现报关单需要进行修改或者撤销 2.配合查验 （1）海关查验 含义：海关查验是指海关为了确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 查验地点：应当在海关监管区内实施 查验时间：当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口收发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。 查验方法：海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查 查验操作可以分为人工查验和设备查验 2.配合查验 （2）配合查验 海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场，配合海关查验。 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作： 负责按照海关要求搬移货物，开拆包装，以及重新封装货物； 预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问及提供必要的资料； 协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单； 查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意以下情况的记录是否符合实际： 开箱的具体情况；货物残损情况及造成残损的原因；提取货样的情况；查验结论。 2.配合查验 （3）货物损害赔偿 在查验过程中，或者证实海关在迳行开验过程中，因为海关查验人员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物的收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。 3.缴纳税费 进出口货物收发货人或其代理人将报关单及随附单证提交给货物进出境地制定海关