融资租赁法律问题探讨.pdfVIP

2012年 4月 湖北警官学院学报 Apr．2012 第4期 总第 127期 JournalofHubeiUnive~ityofPolice No．4 Ser．No．127 融资租赁法律问题探讨 汪晓华 (黄山市委党校 法律应用研究中心，安徽 黄山245000) 【摘 要】自上世纪 8O年代初期我国引进融资租赁制度以来，虽历经三十年变革，但租赁业对于GDP的贡献率 仅为万分之三。如此低的贡献率与立法的不完善不无关系。自2004年开始起草的融资租赁法历经了三次征求意见 稿，但 由于所涉利益各方的争执，其出台时间变成了未知之数。由此看来，分析当前我国融资租赁法律规定的漏洞与 不足，针对 《融资租赁法(草案)》第三次征求意见稿进行分析，对于完善我国融资租赁立法大有裨益。 【关键词】融资租赁；融资租赁法；融资租赁合同；金融监管 【中图分类号】D922．28 【文献标识码】A 【文章编号】l673--2391(2012)04--017O一02 资租赁业的发展。 一 、 现行规定的不足和漏洞 (三)税赋方面的差异性 (一 )立法体例 的分散性 各个规范对融资租赁的不同定位导致会计和税收工作 现行设计融资租赁的法律规范包括：合《同法》第 237 存在诸多不协调因素。例如，《企业会计准则——租赁》和 条至第250条、最高人民法院 关《于审理融资租赁合同纠纷 税法中对融资租赁的界定差异使得不同融资租赁主体的税 案件若干 问题的规定》、金《融租赁公司管理办法》、《外商投 赋不 同，对纳税人十分不公平 。 资租赁业管理办法》、企《业会计准则——租赁》、金《融租赁 (四)物权相关问题规定的欠缺 公司管理办法》、国家税务总局 关《于融资租赁业务征收流 现行规范性文件没有对融资租赁标的物的物权变动、 转税 问题的通知》、《营业税税 目注释》等。据有关统计，为 登记等相关问题予以规定，实践中在涉及该类标的物，尤其 了规范融资租赁交易及相关的法律关系，我国先后出台了 是动产的物权变动时，出现了诸多问题。当然，不可否认的 一 系列的规范性文件，总计290多件。 然而，法律制度的 是，在 物《权法》出台时，无论是立法机关还是学术界，对其 完整性并非由其数量决定，而在于其体系性 以及 由此所达 争议都比较大。期待一部法律做到事无巨细并不现实。 到的条文与条文、法律与法律之间的协调性和周延性。虽 (五)融资租赁合同的规范过于简单 然我国规范融资租赁方面的立法数量比较多，但过于分散， 合《同法》虽然对融资租赁合同的相关问题进行了规 没有形成体系。这不仅不利于立法体系的完整性，而且在 定，但其规定太过于原则化，没有考虑融资租赁合同的特殊 司法实践中也会产生诸多问题，使法官在适用法律时难免 性，在涉及合同的成立、生效、解除、当事人之间的权利义务 有无所适从之感 。 配置 以及租赁形式等方面没有作出详细规定，使司法实践 (二 )监管格局的多头性 中对相关问题的处理不尽一致。合《同法》总则虽然对合同 现有的监管格局可以用 “两头三足”来概括。所谓 “两 成立、生效、解除等诸多问题进行了规定，但是，对融资租赁 头”，是指商务部和银监会；所谓 “三足”，是指商务部不仅对 合同的具体法律规制有其特殊之处且十分重要，若不详细 中外合资或外