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我眼中的企业经营 供给侧结构性改革中的企业策略 新思路的加减法 张鹏 财政部科研所 我国当前经济发展的成果 “十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。 2015年经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 GDP，至2015年底，为676708万亿元，经济增速为6.9%，十二五年均增速为7.8%，占世界经济的份额达到13.3%。而同期世界经济增速只有2.9%。 人均GDP，2015年预计人均GDP将达到50125元左右（7800美元），超过5万元的关口，成为上中等收入国家。人均收入，2015年末，预计人均可支配收入达到21966元（约合3500美元）。人民生活水平，全国居民人均消费支出中食品比重为30.6%。 产业结构。2011年为9.5：46.1：44.3；2015年为9：40.5：50.5。高新技术产业年均增速11.7%(10.2%)；装备制造增速13.2%。 动力结构。2011年为62.8（投资）：45.4（消费）：-8.2（进出口），2015年为66.3（消费）：32.7（投资）：1.3（进出口）。 城镇化。2015年常住人口城镇化率达到56.1%以上，十二五年均增长人口约1600万人，2015年达到2200万人。户籍人口城镇化率达到38%左右。 财政收入。2011年末，财政收入突破10万亿元，2015年达到15.2万亿元。 对外贸易。2015年，货物进出口总额达到24.58万亿元，货物进出口占世界贸易总量的11.3%。 利用外资。2015年，引进外资规模达到1263亿美元，非金融企业对外投资达到1180亿美元。 2015年，粮食总产量取得历史性突破，达到62143万吨，比2014年增长2.4%，实现“十二连增”。我国谷物、肉类、籽棉、花生、茶叶、水果等农产品产量稳居世界第一位。 2015年，研究与试验发展（RD）经费支出预计接近1.45万亿元，占GDP的比重约为2.13%。探月工程、载人深潜、卫星应用、超级计算等重大科研项目取得新突破。 2015年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。 2015年解决6434万农村人口?饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。2015年末还有5575万人。 导言：供给侧的环节与逻辑 一、从经济新常态的新表征谈起 总要求：加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进。 认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。 消费：个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。 投资：基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。 进出口：我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。 产业组织：传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显。 生产要素：人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。 市场竞争：数量扩张和价格竞争正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。 资源环境：环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待。 资源配置和宏观调控：全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。 我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。 发展中面临的风险与矛盾 以“双轮驱动”应对风险和挑战 二、供给侧结构性改革的主要框架 结构性改革的关注点（四元框架） 结构性改革的方法 基本政策框架 三、供给侧结构性改革的政策与重点 第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造