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2017年一级建造师执业资格考试 《建设工程法规及相关知识》讲义 1Z301000 工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系 1、法律体系 法律部门 调整关系 示 例 宪 法 国-民 选举法、组织法、国籍法 民商法 民-民 招投标法、公司法、物权法 行政法 官-民 建筑法、城乡规划法、环评法 经济法 民-民（国家介入） 土地管理法、节能法、政府采购法、反垄断法 社会法 职工-老板 劳动法、安全生产法 刑 法 官-民 ? 程序法 解决纠纷 三大诉讼法、仲裁法 2、法的形式 形 式 制定主体 名 称 签署公布 宪 法 全国人大修改 ? ? 法 律 全国人大+常委会 《XX法》 国家主席 行政法规 国务院 《XX条例》 总 理 地方法规 省级+大市——人大及常委 《地名+条例》 省级人大——主席团； 省级常委会——常委会； 大市——常委会 自治法规 民族自治地方人大 《XX条例》 本级常委会 部门规章 国务院各部委 《XX规定》《办法》 《实施细则》 部门首长 地方规章 省级+大市——政府 《地名+规定、办法、实施细则》 政府正职行政首长 国际条约 ? ? ? ☆较大的市——省级政府所在地的市、特区、设区的市（限于“城乡建设与管理+环境保护+历史文化保护”等方面的事务）； ☆自治法规—— *自治区人大制定———报全国人大常委批准后生效； *自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效 ☆备案： *行政法规——全国人大常委会； *省级地方性法规——全国人大常委会+国务院； *大市地方性法规——省级人大常委会报——全国人大常委会+国务院； *规章——国务院（地方规章：同时报本级人大常委会） 【例】下列法律中，属于宪法相关法的是（ ）。 A.《中华人民共和国建筑法》 B.《中华人民共和国民法通则》 C.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 D.《中华人民共和国政府采购法》 【例】下列法规中，属于部门规章的是（ ）。 A.《建设工程质量管理条例》 B.《北京市建筑市场管理条例》 C.《重庆市建设工程造价管理规定》 D.《招标公告发布暂行办法》 【例】关于地方性法规、自治条例、单行条例制定的说法，正确的是（ ）。 A、省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由其常务委员会发布公告予以公布 B、省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由人大主席团批准后予以公告 C、较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规由其常务委员会直接公布 D、自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人大常委会予以公布 3、效力： （1）效力原则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于普通法；新法优于旧法 （2）宪法＞法律＞行政法规＞ 部门规章 地方法规＞同级与下级地方规章 （3）冲突的裁决 ①同一机关——新的普通与旧的特别不一致——制定机关裁决 ◇新普通法与旧特别法有争议——全国人大常委会裁决； ◇行政法规有争议——国务院裁决 ②地方法规与部门规章不一 国务院提出意见—— 认为适用地方法规—国务院决定 认为适用部门规章—全国人大常委裁决 ③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决 【例】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。 A．国务院主管部门 B．最高人民法院 C．国务院 D．全国人大常委会 1Z301020 法人制度 1、法人——独立负责 非法人——不能独立负责 2、法人分类—— 企业法人 非企业法人=机关+事业单位+社团 3、法人成立条件：责+名+法+财 4、成立时间 *企业法人：核准登记后； *机关法人：成立之日； *事业、社团法人： 不需登记：成立之日 需要登记：核准登记时 5、公司（子公司）∈法人（建设单位可以非法人，勘察、设计、施工、监理必须是法人）； 6、项目经理部、分公司、项目经理、法定代表人?法人； 7、项目经理∈法人授权的项目管理者∈（非常设的）岗位职务 8、法人分立：未约定的，分立后的法人之间承担连带责任 【例-多】法人应当具备的条件有( ) A. 依法成立 B. 有自己的场所 C. 有必