§6公共政策的评估.pdfVIP

§6.公共政策的评估 政策评估的涵义（3-6-1 ） 政策评估的特点（3-6-2 ） 政策评估的标准（3-6- 3 ） 政策评估的方法（3-6-4 ） 政策主体的方式（3-6-5 ） 政策积极学习类别（3-6-6 ） 政策变迁的类型（3-6-7 ） 公共政策评估的涵义 公共政策评估是指一定的机构对现行政策 的内容、执行的情况、特定目标的完成程度、 政策结果所产生的冲击和影响，进行客观的、 经验的和系统的评审与鉴别的过程 公共政策评估的特点 政策评估是政策过程的环节 公共政策评估是公共政策过程中不少阶段 和环节。缺乏政治评估，公共政策过程就不 完整。公共政策评估的对象是整个公共政策 的过程，其中特别重要的是政策的实施过程 及其产出和结果 政策评估是客观的经验的 公共政策评估必须是客观的、经验的。应 当选择多元的、科学的方法实施评估。其中 有以实验设计为主、辅以社会指标统计、民 间调查的量化方法，还有以专家评判为主、 辅以个案分析的质化方法 政策评估是系统全面的 公共政策评估必须是系统的。既要有政策 运行过程的评估，也要有终结评估。既要有 主观评估，也要有客观评估。既要对政策产 出做评估，也要对政策结果即影响作评估 政策评估是积极的学习 公共政策评估不仅仅是一个追究责任的活 动，更是一个总结经验，展开政策学习的过 程。广义的政策学习既包括内生学习，更包 括社会学习 公共政策评估的标准 眼前结果：产出 结果标准 长远结果：影响 公共政策 评估标准 效率标准 充足性 公平性 公平标准 回应性 适宜性 产出性 政策执行是否达成能 用数量和衡量的目标 结果性 政策实施的产出对 标的群体行为的和影 响而产生的改变、对 社会公共问题的状况 改善的程度 充足性 政策产出、结果与政策 所倡导的社会价值的关联 强度 公平性 政策实施后资源、成本 和利益在不同标的群体间 分配的比例程度 回应性 政策产出与结果满足标 的群体需求、偏好的程 度 适宜性 政策实施后，其产出性、 结果性、充足性、公平 性、回应性同时兼顾的 程度 公共政策评估的类型 ●行政评估 ●司法评估 ●政治评估 行政评估 由行政部门执行评估，主要包括： 投入努力程度的评估 绩效评估 效能评估 效率评估 过程评估 司法评估 由司法部门执行评估 政府部门行为是否符合宪法、法 律规定 政府