《政治学概论》第四篇 政治行为--第十章 政治统治.pptVIP

第四篇 政治行为 一、政治行为的涵义 1、现代政治学是从两种意义上使用和分析政治行为的： 一种是从政治行为主体从事政治活动的意义上使用和分析政治行为的。 另一种是从政治学研究方法上使用政治行为的。 美国学者普拉诺的观点：政治行为是指与政治过程有关的人的行为和思想。包括可观察到的人的行为（投票、反抗、游说、政党秘密会议、竞选）；也包括人的内心反映（思想、知觉、判断、态度、信仰）。同时，政治行为也常用来表示政治科学的一种方法，这就是把单个行为者当做分析研究的主要单位 2、作为研究方法的政治行为 主张运用实证的、量化的方法分析个人在政治过程中的实际行为和表现。 3、作为政治主体从事政治活动的政治行为 定义：政治行为是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动。或政治行为是政治主体通过公共权力，对社会资源进行管理和分配而展开的活动。 二、政治行为的类型 1、依据政治行为主体划分：个体的政治行为和群体的政治行为。 2、依据政治行为的性质划分：正义的和非正义的，进步的和保守的，革命的和反动的政治行为。 3、依据政治行为的方式划分：合法的和非法的，暴力的和和平的，强制的和非强制的，公开的和秘密的。 4、从政治行为的认知程度划分，可分为理性的和非理性的政治行为。 5、依据政治行为体的功能划分，可分为政治管理行为和政治参与行为。 三、政治行为的过程模式 政治环境→政治动机→价值判断→政治态度→政治目标→政治行为 第十章 政治统治 第一节 政治统治理论 一、政治统治的若干理论 1、政治统治的涵义 政治统治就是运作政权和巩固政权的过程。 理解：政治统治是国家的行为；强制的行为；合法、合理性的行为。 2、精英（杰出人物）统治论 形成于19世纪末20世纪初，在20世纪70年代达到顶峰； 发源于意大利； 代表人物：莫斯卡、帕累托、米歇尔斯、奥尔特加、勒庞； 对抗大众民主，对民主抱有悲观主义态度的思想理论； 观点：社会中的权力集中在做重大决定的少数人或小群体手中；精英集团组成会发生改变，但精英统治永不更改；任何社会都分为统治阶级与被统治阶级、领导者与被领导者、精英与非精英。 现实中实行精英政治的国家典型——新加坡。 2、多元统治论（民主论） 代表人物：达尔等人； 观点：权力散布于许多相互竞争的利益群体之间；政治是由竞争着的利益群体组成的领域；精英统治论低估了大众的作用；民主国家的统治权由利益集团分享；国家代表全社会的利益，受轮流上台的社会力量支配。 3、无统治阶级论 4、新马克思主义的统治理论 ⑴工具主义的马克思主义：论证国家的阶级工具的本质，以阶级分析为出发点强调资产阶级与国家工具的直接联系，另一方面承认国家一定程度上的自主性。——英国学者米利本德 ⑵结构主义的马克思主义：把国家看成是由经济、意识形态和政治等要素结合起来的整体和结构，研究其中要素的关系。——希腊学者普朗查斯 二、政治统治的本质 1、政治统治的产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物，也是社会分工的产物。 2、政治统治的本质 实质就是阶级统治，是维护经济上占统治地位的阶级的根本利益的最高行为。 政治统治的方式：暴力镇压、安抚收买、限制与排斥 3、政治统治与国家的公共性 政治统治的基础：暴力权威、社会职能基础、社会心理基础 第二节 政治统治的过程与方式 一、统治秩序的建立 1、秩序（order），原意是指有条理、不混乱的情况，是“无序”、“混乱”的对应面。 从法理学角度看，美国法学家博登海默认为，秩序意指在自然界和人类社会中存在着某种程序的一致性、连续性和确定性。一般，秩序可以分为自然秩序和社会秩序。自然秩序由自然规律支配，如日出日落、月亏月盈。 社会秩序由社会规则构建和维系，指人们在长期社会交往中形成的相对稳定的关系模式、结构和状态。 统治秩序可理解为一种相对稳定的政治关系模式、结构和状态，是统治阶级加诸于整个社会的规范和安排。——“各安其位” 2、统治秩序建立依赖的要素： ⑴暴力后盾：统治秩序是国家的一种统治行为，而统治行为是强制行为，基础是暴力权威。因此，统治秩序的建立依赖暴力机器作为后盾。 ⑵制度建设：统治阶级依靠暴力后盾建立的政治格局就是制度。 制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构，蕴含着社会的价值，其运行体现一个社会的秩序。 制度越复杂，则政治体系越稳定。 ⑶法律建构：制度与法律紧密联系，制度运转常表现为法律规定。法律是社会规则的一种（硬性规则）。在政治体中，法律是统治阶级意志的普遍化，使其利益要求上升为社会公共利益，是统治关系的固定化。它貌似一种公正的裁判，对被统治阶级具有欺骗性。 一个国家的法律越完备，则统治阶级越成熟。统治阶级越具有合法性，统治越稳定。 ⑷实现法治 法治（rule of law），是一个法律原则，指在社会中，法律是社会最高的规则，具