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福建省城乡绿化一体化福建省城乡绿化一体化 “四绿“四绿”工程建设”工程建设 福建省城乡绿化一体化福建省城乡绿化一体化 ““四绿四绿””工程建设工程建设 第 40 期 福建省绿化委员会 福 建 省 林 业 厅 2010年11月18日 福建省城乡绿化一体化 “四绿”工程年度考评方案 根据省政府 《关于印发福建省城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案 （2010－2012年）的通知》(闽政文 〔2010〕76号)要求，为扎实推进 “四 绿”工程建设，落实目标责任制，做好年度考评工作，特制定本方案。 一、考评对象 考评对象为全省 9 个设区市人民政府、平潭综合实验区管委会和 77 个有 “四绿”工程建设任务的县 （市、区）人民政府。 二、考评原则 （一）注重实效的原则。简化考评程序，整合检查项目，重点考核 “四 绿”工程建设成效。 （二）激励为主的原则。实行奖优罚劣，有效促进各级政府全面推进 “四绿”工程建设。 三、考评机制 Email:slgc123@、 （一）月报、季通报制度。一是建立月报制度。各县 （市、区）人民 政府督促各职能部门及时掌握工程进度，每月 25 日前向设区市主管部门 和同级绿委填报进度表；设区市主管部门于当月 30 日前汇总上报省级主 管部门并报同级绿委；省级主管部门按照闽政文 〔2010〕76 号文分工要 求，于次月 2日前将设区市进度汇总到各牵头单位；各牵头单位于 2个工 作日内完成汇总并报省绿委；省绿委完成进度统计后，抄送各牵头单位。 二是建立季度通报制度。各牵头单位分别于每年 4月、7月、10月5日前 向省绿委报送前一个季度的工程进展情况总结，省绿委于当月中旬发出通 报。 （二）半年督查制度。省监察厅 （省效能办）采取定期和不定期督查 方式，原则上每年对各市、县（区）人民政府开展一次 “四绿”工程建设 专项监察 （督查）。 （三）年终考评制度。每年 12月10日前，各市、县（区）人民政府 必须完成辖区内 “四绿”工程建设的自查工作。每年 12 月底或次年 1 月 份，受省政府委托，省绿委会同省直有关部门组成联合考评组，对各地“四 绿”工程建设成效进行考评。 四、考评内容 （一）组织管理：重点考评 “四绿”工程建设的组织机构、工作部 署、方案制定、规划编制、资金投入与管理、种苗准备、宣传发动、责任 制考核等保障措施。 （二）绿色城市：一是考评城市和县城绿化情况，主要包括森林覆盖 率、绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积等指标的完成情况，以及绿 地系统规划的编制、“绿线”管制制度的执行、公园绿地建设、片林营造、 立体绿化、城市道路与河岸绿化带建设等工作成效；二是考评“绿色军营”、 “绿色开发区”、“绿色校园”创建任务的完成情况。 －2 － （三）绿色村镇：以绿化覆盖率、人均公园绿地面积为主要指标，突 出农村公园绿地建设和 “四旁”绿化，重点考评 “森林乡镇（村庄）”创 建情况、“绿色乡镇”、“绿色村镇”建设任务的完成情况，以及非规划林 地种植珍贵树活动的开展情况。 （四）绿色通道：以可绿化里程绿化率为主要指标，突出道路两侧绿 化带宽度和乔木比例，重点考评国省道、县乡道、高速公路、铁路绿化完 成情况。 （五）绿色屏障：重点考评 “三沿一环”（沿路、沿江、沿海、环城） 一重山造林绿化和废弃矿山 “青山挂白”进行治理和植被恢复、水土流失 治理任务的完成情况。 其中：9个设区市仅考评市本级的组织管理、绿色城市建设、绿化校 园建设、绿色开发区建设和全市的高速公路、国省道主体绿化等；平潭综 合实验区和 77 个县 （市、区）按照属地管理，分别对 “四绿”工程的组 织管理和各项建设内容进行年度考评；绿色军营考评办法由省军区会同省 绿委单独制定并实施；铁路主体绿化考评办法由南昌铁路局、省铁路建设