美国基础教育公平发展及其政策保障.文献.pdfVIP

E-mail：jxyglllb@163．com 表 管理2016年8月20日 ·1l9· 美国基础教育公平发展及其政策保障 张 润 陈爱平 黄天娥 (河北经贸大学外语教学部，石家庄，050061) 摘 要 作为一个种族、文化和区域经济条件差异性极大的国家，美国多年来一直致力于教育公平的发展。政府以保 障教育机会为出发点确保少数民族和弱势群体的入学权利公平，通过不断加大财政投入确保教育资源的均 衡，通过教育标准和问责制来保证教育结果的公平。 关键词 美国 基础教育 教育公平 从历史角度看，美国是个移民国家。据美国人 是隔离教育，只能上专门的黑人学校。尽管美国不 口统计局估算，到2025年美国 18岁以下的孩子半 少法律都规定了黑人的平等权利 ，如 1868年国会 数会是少数民族，到 2050年美国学校百分之六十 批准的宪法第十四修正案、1875年的 《民权法案》， 的学生将是少数民族。面对多种族、多文化导致的 但是黑人的权利一直没有得到实质性的保障，直到 困难，美国自建国以来在教育公平方面付出了巨大 1947年美国仍有20个州允许隔离教育。 的努力，也取得了显著的成绩。2007年联合国教科 1954年的 “布朗诉托皮卡教育局案”成功使美 文组织统计中心对中国、印度 、美国、加拿大等 l6 国最高法院裁定种族隔离教育违背宪法。这一诉讼 个人 口大国进行了教育公平水平比较，美国无论在 案一方面显示了教育在现代生活中已逐渐进入核 中小学人均投入还是师生比方面都位居前列，地区 心地位，另一方面也对美国60年代的民权运动起 之间教育发展较为均衡。经合组织发布的(2013年 到了推动作用，进而促成了 1964年 《民权法案》的 度教育一览》显示，美国基础教育阶段财政投入在 出台。该法案进一步禁止一切基于种族和肤色的歧 成员国中位居前五。美国在基础教育公平发展方面所 视行为，消除学校教育中的种族隔离现象，使越来 取得的成绩与其教育理念和政策环境是分不开的。 越多的黑人学生进入白人学校学习。 与黑人的处境类似，拉丁裔和亚裔美国人都曾 一 、 机会平等奠定教育公平 在教育过程中遭受歧视。在 20世纪50年代之前， 从建国到l9世纪中叶，美国一直处于鼓励教 拉丁裔美国人没有权利接受正规的教育，即使接受 育发展时期，各级政府致力于增加学校数量，提高 教育也是在隔离学校，比如 “墨西哥学校”。为了争 培养层次。到20世纪初，美国各州才逐步推行义务 取到公平的教育权利，拉丁裔美国人在 1929年成 教育立法，要求儿童必须接受学校教育。真正使美 立了自己的联盟，1946年门德人诉威斯敏斯特学区 国开始将教育公平、受教育权利平等提上 日程的还 案中门德人获胜。到70年代，法庭裁定布朗诉讼案 是美 国特有的社会、文化背景，通 向公平 的道路是 中的条款同样适用于拉丁裔美国人。 由少数民族和劣势群体的不懈努力以及国家政策 亚裔美国人多为移民后代 ，尽管其祖上到美国 的不断完善所促成的。 已有百余年 ，但是各类歧视一直伴随着他们 ，到 1．少数民族群体 1952年亚洲移民才可获取公民权利。亚裔美国人一 美国是个多种族的国家 ，人 口较多的当属非裔 般家庭条件较好 ，孩子学习努力，但是由于语言和 和拉丁裔美国人 ，亚裔美国人的比例也在不断上 文化因素 ，他们不能充分与教师进行沟通，再加上 升，但是