城市水务市场管理与改革对策分析——以淄博市为例.pdfVIP

摘 要 城市水务是关系经济和社会发展的重要基础设施，同人民群众的生产生活息息 相关，须臾不能离。政府作为城市水务提供的最终责任者，维护好健康的市场秩序， 提供公平、高效、优质的公共服务责无旁贷。’ 本文通过对淄博市现行的水务市场管理运作体制进行调研，分析了存在的主要 矛盾和问题。对国外的水务市场管理模式进行调查分析，以新加坡、美国、英国的 水市场管理为代表；对国内的水务市场管理改革实践进行调研，总结出5种模式， 结合淄博市污水处理厂市场化改革的启示，分析得出水务市场管理与改革作为一个 系统工程，需要统筹规划，逐步推进，政府要切实担负起水务行业的主导责任，建 立健全严格的监管体系。 本文运用公共管理学、公共经济学等理论分析了水务市场要追求公共利益和经 济效益的有机结合，针对淄博市水务市场存在的现实问题和矛盾，深入剖析问题的 根源后，结合国内外实例的有益启示，归纳出淄博市水务市场改革应遵循的五条原 则，并提出管理与改革的对策建议。 首先，通过水务产业的有机整合，化解市场的无序竞争，降低供水成本，实现 企业的规模化发展和集约化经营；其次，要对企业进行产权的制度改革，引入社会 资本，实现产权的多元化和投资的多元化，建立现代企业制度，完善公司治理结构， 解决政府投入不足的问题，促进企业按市场经济规律运营，成为有竞争力的法人实 体。最为关键的是，政府要建立完善严格的监管体系，保证水务市场公共利益的实 现；同时要通过水价形成机制的改革，形成符合市场规律和水资源节约要求的科学 合理的水价政策。 关键词：水务市场；管理改革；产权改革；政府监管 Abstract Water isthe infrastructurewhichaffectsthe of supplyveryimportant development economicsand andis relatedtothe and as societyclosely productionliving．Government ultimate ofwateris for themarketorderand the safeguarding supplier responsible and services． fair，efficient providing qualitypublic Basedontheresearchof and ofwatermarket existingmanagementoperationsystem inZibo the contradictionsand inwatermarket analyzesmajor problems City，thispaper ofZibo and the modelof water City．Onehand，investigate managementforeign analyze market UnitedStatesandtheUnited water market，Singapore，the Kingdom’S as theother