美国奶牛养殖业与环境管理政策-翁.pdfVIP

世謦笨业WorldAgricuIture 美国奶牛养殖业与 环境管理政策 ◇翁凌云董晓霞 摘要：中国奶牛养殖业产生的废弃物已经成为农业污染的主要源头。建立健全的奶牛 养殖业污染防治法律体系和规范，切实有效降低奶牛养殖业对环境所造成的污染，势 在必行。本文简述了美国奶牛养殖业的发展概况，重点分析和归纳了美国奶牛养殖场废 弃物污染防治的重要法律法规，最终对中国奶牛养殖业污染防治工作提出了政策建议。 关键词：美国；奶牛养殖业；污染防治；政策法规 DOl：10．13856／j．cnll1097／s．2014．10．019 美国奶业发展历史悠久，是世界重要的原料奶 和亚热带气候，降水充沛而且分布比较均匀，平均 生产国和出口国。据美国农业部必威体育精装版统计数据显示， 年降水量为760mmE4I，适宜奶牛养殖业的发展。美 2012年，世界原料奶主要出口国(澳大利亚、美国奶业产值占畜牧业产值(畜牧业年均产值超过 1 国、新西兰、阿根廷、欧盟27国)所生产的原料奶 000亿美元，占农业产值的一半以上)的30％，仅 总产量为27203．7万t，其中，美国产量为9086．5万 次于牛肉，位列第二[5]。 t，占总产量的33．4％，位居世界第二。 自20世纪50年代以来，美国奶牛存栏量一直 近年来，中国规模化畜牧业迅速发展，据第一 处于下降状态。据美国农业部统计，进入2000年以 次全国污染源普查报告结果显示，畜禽养殖业粪便 来，奶牛存栏量一直保持在1 达到历史最低，仅901万头，随后又开始了新一轮 产生量为2．43亿t，尿液产生量1．63亿t，畜牧业 已经成为农业污染的主要源头，这与美国30年前的 状况类似[1]。研究表明，单位奶牛养殖产生的废弃 后，奶牛存栏量进入徘徊期，2012年美国奶牛存栏 物量在畜禽养殖业中最多，处理难度最大[2]。因此， 本文整理了美国有关奶牛养殖场废弃物防治的重要 (图1)。与此同时，由于育种技术的进步，饲养方 法案和法规条例，希望对中国未来奶牛养殖业环境 法的改进，以及养殖环境的不断改善，奶牛单产量 管理法律政策的制定提供可借鉴的国际经验。 基金项目：农业部软课题“发展规模养殖与环境问题研究” 一、美国奶牛养殖业的发展概况 (z201335)；奶牛产业技术体系北京市创新团队项目。 作者简介：翁凌云，女，研究方向：农业经济，Email：wen glingyun@caas．cn。 E 000万hm23I，约 美国农业土地资源丰富，约33 通讯作者：董晓霞，女，副研究员，研究方向：畜牧业经济与环 占国土面积的34％。气候良好，大部分地区属温带 境经济。 一84 万方数据 世謦痿业world AgficuIture 随着奶业不断发展，美国奶牛养殖业表现为区 不断提高，2000年每头奶牛产量为8．25t，2012年 每头产量达到9．84t。因此，尽管美国奶牛存栏量下域上相对集中，规模上不断扩大的趋势(图2)。 降，牛奶总产量仍在逐年上升。2012年美国牛奶总美国奶牛存栏量排名前10位州的奶牛头数占美国 085．5