落实安全生产主体责任实施细则.doc

落实安全生产主体责任实施细则 第一章 总则 第一条 为逐级明确和落实安全生产主体责任，有效规范安全生产行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《兖矿集团董事局关于加强安全基础管理实现安全发展的意见》以及《兖矿集团公司关于落实安全生产主体责任实施细则》等相关规定，制定本实施细则。 第二章 安全生产责任主体的界定 第二条 公司所属各单位是安全生产的责任主体，按照分级管理、逐级负责的原则，对上级单位承担安全生产主体责任，对下属单位承担安全管理责任，通过签订安全生产责任状的形式将安全生产主体责任进行分解落实；按照属地管理原则，接受地方政府和有关部门监管，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。 第三条 董事长是公司安全生产的第一责任人，在董事会领导下，总经理对落实公司安全生产主体责任全面负责，总经理通过签订安全生产责任状，将安全生产主体责任分解落实到分管副总经理；分管副总经理对总经理负责，对分管业务和分管单位的安全生产工作负直接管理责任；各业务部室对分管业务范围内的安全生产工作负业务保安责任；各单位行政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责；安监处对全公司安全生产负监督管理责任，依照有关规定对公司落实安全生产主体责任情况实施监督。 第四条 两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，由调度室牵头，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 第三章 安全生产主体责任的内容 第五条 安全生产主体责任主要包括以下内容： 1.物质保障责任：（1）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；（2）保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；（3）依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。 2.资金投入责任：（1）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；（2）按规定存储安全生产风险抵押金；（3）依法为从业人员缴纳工伤保险费；（4）保证安全生产教育培训的资金。 3.机构设置和人员配备责任：（1）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（2）按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师，为其提供安全管理服务。 4.规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 5.教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取 得相关上岗资格证书。 6.安全管理责任：（1）依法加强安全生产管理；（2）定期组织开展安全检查；（3）依法取得安全生产许可；（4）依法对重大危险源实施监控；（5）及时消除事故隐患；（6）开展安全生产宣传教育；（7）统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 7.事故报告和应急救援的责任：（1）按规定报告生产安全事故； （2）及时开展事故抢险救援；（3）妥善处理事故善后工作。 8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。 第六条 各单位要做到分工明确、全面协调、严格监督、逐级问责。具体履行下列职责： 1.组织制定本单位安全生产规章制度和技术措施； 2.保证本单位安全生产投入的有效实施； 3.定期研究安全生产问题，向公司领导报告安全生产情况； 4.督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患； 5.及时、准确、完整报告生产安全事故，根据公司“应急救援预案”有效组织事故救援工作； 6.法律、法规、规章规定的其他职责。 第四章 业务保安责任 第七条 采掘业务保安责任。生产技术部是采掘专业技术的主管部门，其中矿井开拓布局、生产接续、采区及工作面设计等技术方案审批、采掘工作面现场技术管理、顶板管理与支护材料质量检测等工作由生产技术部具体负责；火工品及井下放炮安全管理由通防部负责；失修巷道的定期排查由通防部负责，巷修计划编制与施工技术管理由生产技术部负责。 第八条 “三下”采煤业务保安责任。“三下”采煤技术方案的审定及塌陷区沉降观测由地测部负责，塌陷区供电线路治理由机电部负责，塌陷区建（构）筑及农田等综合治理由地企办牵头负责。 第九条 “一通三防”业务保安责任。通防部是矿井通防安全技术的主管部门，其中通风系统、矿井安全监测监控系统综合管理、瓦斯综合防治与利用、综合防尘、防治煤层自然发火、通风仪器仪表等安全技术管理由通防部负责；井下及地面网络系统维护、办公自动化由调度室通讯班负责，并负责系统终端日常管理、报警与紧急处置管理；煤矿井下“三条生命线”的管理，压风、供水等管网系统由机电部负责。 第十条 地测、防治水业务保安责任。地测部是矿井地测、防治水专业技术的主管部门，负责矿井地质勘探、储量管理、防治水、井筒治理、采区及工