第六章城市社会管理.pptVIP

第六章城市社会管理  教学要求  了解：城市住宅管理的意义、我国的城镇住房制度沿革、政府对城市公共住宅的供给和经营管理 理解：我国城市人口管理特点、城市政府住宅管理职责、我国城市社区管理现状及对策、城市社区的类型 掌握：城市人口管理概念与内涵、我国城市人口运动趋势、城市社区的涵义、城市社区管理的涵义和主体、城市社区管理的内容、城市社区自治 考核知识点 1、城市人口管理概念与内涵 2、我国城市人口运动趋势 3、我国城市人口管理特点 4、城市住宅管理的意义 5、我国的城镇住房制度沿革 6、城市政府住宅管理职责 7、政府对城市公共住宅的供给和经营管理 考核知识点 8、城市社区的涵义与类型 9、城市社区管理的涵义和主体 10、城市社区管理的内容 11、我国城市社区管理现状及对策 12、城市社区自治 内容提要 本章主要从城市人口、住宅和社区管理三个方面介绍了城市社会管理的主要方面。 第一节介绍了城市人口的概念，城市人口管理的内涵，特别针对我国人口现状的实际条件分析了现阶段我国城市人口的运动趋势和城市人口管理的沿革过程与特点，重点介绍了户籍制度、身份证制度、计划生育管理制度等城市人口管理的主要制度，以及在城市化迅速发展的过程中流动人口管理的重点内容。 内容提要 第二节介绍了关系到城市居民重要生活资料的城市住宅管理，包括介绍了我国城镇住房制度改革的历史过程和目前城市政府在住宅管理中的职责，特别关注了城市政府对公共住宅的供给和经营管理。 第三节对城市的社会基本单元--社区的管理进行介绍，阐述了社区的含义和划分以及类别，结合我国社区管理现状总结了城市社区管理的内容，还提及城市社区自治在市政管理中的内容与民政关系协调。 1、城市人口管理概念P215、P217 （1）城市人口：是指居住在城市或城镇范围内的从事第二、三产业的非农业人口，不一定持有该城市的户口。 P215 （2）城市人口：是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口，以及相当部分的流动人口。P217 （3）在人口学理论分析中，通常用城市人口结构来描述城市人口的一些基本特征。P215 2、城市人口的特征指标 P215 （1）城市人口数量 （2）城市人口密度， （3）城市人口分布 （4）城市人口性别比例 （5）城市人口年龄比例 一般情况下，把城市人口划分为托幼年龄、中小学年龄、劳动年龄、老龄。P216 依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为增长型、稳定型、衰退型三种类型。 P216 衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 P216 （6）城市人口职业结构 3、城市人口管理的内容 P217 （1）树立人口意识，贯彻基本国策 （2）正确选择城市人口增长途径 城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和机械增长。 城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 （3）做好人口普查和人口预测工作 （4）加强城市流动人口管理 （5）制定城市人口发展战略和规划 4、我国城市人口运动趋势P219 （1）城市人口存量不断增大 （2）城市人口流量不断增大 （3）城市人口结构变化 根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为下面几种情况： ①人口结构的老龄化趋势 ②文化结构的高层化发展趋势 ③就业结构的服务化趋势 5、我国城市人口管理特点P221 我国城市人口管理主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策。 （1）城市户籍制度 户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 （2）居民身份证管理 （3）城市计划生育管理 （4）城市流动人口管理 6、加强居民身份证管理的对策P222 （1）从完善法律法规着手，规范居民身份证的管理 （2）加强对派出所户籍员工作的管理 （3）加强对居民身份证的日常管理 （4）加强对群众使用居民身份证的宣传教育 （5）采用高科技手段完善身份证管理 7、城市政府住宅管理职能主要内容 P232 （1）住宅发展规划管理 （2）住宅商品化改革管理 ①公有租赁房②房改房③商品房④经济适用房 经济适用房又称解困房，即由政府开发的按照一定条件卖给低收入市民的低价房。P233 （3）一般行政管理 公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质