国际工程承包法律服务工作手记.PDFVIP

工作手记 WORKING NOTES 国际工程承包 法律服务工作手记 文 朱宏文 │朱磊 序言 2008年底，如同在很多国际工程承包项目中的开端一样，我们接到客户紧急的工作 指示后，迅速投入到其菲律宾国际工程总承包项目的法律服务之中。客户是一家在国际 承包工程市场中已崭露头角的国有企业，本次投标位于菲律宾的一个由美国投资方投资 并采用典型国际项目融资模式的电站总承包项目，面对复杂的合同结构、业主配合融资 的各项要求以及业主庞大的律师团队，客户深深体会到法律支持的必要性，但对律师能 起多大作用还心存疑虑。 客户与业主接洽前，国内其他公司曾与业主开展项目前期合作，在国内寻求出口信 贷支持，但因国际金融危机的影响未获成功，项目因此搁浅；2008年下半年，业主又重 新启动直接向当地商业银行和中国的银行寻求项目融资的方案，并招标选择总承包商。 在此紧要关头参与项目，我们深感责任重大，从审查招标文件开始，出具审查报告，交 底EPC合同结构和主要内容，讨论审查报告，商定处理策略和提出投标偏差，赴当地参 与业主轮番与各投标方“背对背”的谈判，中标后彻夜审核EPC合同文本，直至项目成 功从中国获得近10亿美元贷款并确认每一项开工条件，每一个环节不容懈怠，每一步高 效向前推进。紧张的节奏和谈判的艰辛如今已成为回忆，而项目的成功中标和顺利进展 令人欣慰，客户的信任和支持更是弥足珍贵，是以若干工作片段以纪之。 8 北大法律信息网 　北大法宝 中国能源与环境法律实务 Legal Practice of China’s Energy Environment 快速响应工作需求，及时提供法律 处理上述两个合同的衔接以避免因合 限定；当然，也提醒在这种合同结构 支持 同拆分引起总体权利义务不清而签署 安排下，需重点关注两个合同的原则 的，效力高于设计采购合同和施工采 和主要条款的一致性、是否有重复规 接到客户工作指示后，考虑到项 购合同。起初，客户对这种结构模式 定以及责任牵连等问题，还要结合项 目投标时间的紧迫性，我们迅速成立 不太理解，因为设计采购合同和施工 目的工作内容和成本、税负、汇率等 了专门的项目小组，首先对项目总承 采购合同均按照一个完整的EPC合同 因素适当划分两个合同的价格和确定 包招标文件中的EPC合同和投标保函 框架改造，客户担心这种合同结构会 违约金比例和限额，还需预先考虑设 格式进行了全面审查，同时对菲律宾 增加风险。 置当地公司签署当地施工采购合同所 的法律环境包括外国公司承包和实施 我们利用图示简单清晰地理清了 需时间。 工程的主体资格、税负等问题进行调 研，分析项目的法律可行性和潜在的 EPC合同的结构，并根据法律调研和 在国际工程承包项目中，因当地 风险。在短短几天的时间里，我们仔 多个类似项目的经验，说明采用这种 工作和境外工作的税负、资质要求不 细分析了EPC合同结构安排（如图1 结构模式的原因主要是考虑菲律宾当 同等原因，除了采用单一的EPC合同 所示）和条款，整理EPC合同的重点 地施工工作和境外采购税负不同、所 外，经常将EPC合同拆分为当地施工 内容及分析意见，并与客户商定投标 要求的具备的主体资格不同，为合理 合同和境外采购合同（如本项目EPC 策略，在此基础上提出偏差和澄清。 避税和便于在