2016商贸法律与案例（高教第二版 ）电子教案：9.2 反倾销法.docVIP

【课题】第二节 反倾销法 【教学目标】 知识目标： 1．反倾销法概述。 2．了解中国反倾销法和反倾销对策。 能力目标： 能在对外贸易中遵守反倾销法 能正确在反倾销实务中依法行使权利和义务。 【教学重点、难点】 教学重点： 国际反倾销法、中国反倾销法 教学难点： WTO对倾销的认定和我国对反倾销的法律规定 教学途径： 1．使用具体案例解释反倾销、WTO对倾销的认定，以便于学生接受和理解。 2．以教材中的内容讲解反倾销中的法律规范。 【教学媒体及教学方法】 使用与教材配套的PPT。 讲授法、分组讨论法。 【课时安排】 2课时（90分钟）。 【教学过程】 第一环节 导入（5分钟） 通过教学，教师主要介绍国际反倾销法、中国反倾销法。使学生通过对本章的学习，理解并掌握反倾销等相关法律制度。 第二环节 新授课（70分钟） 反倾销法 一、反倾销法概述（30分钟） [讲解] （一）倾销的概念、产生原因及分类 1．[分析] 倾销是指产品以低于正常价值销售。 2．倾销的产生原因 在国际贸易中，出口商品之所以以低于其产品在国内市场的价格，甚至低于成本的价格向国外市场出口，其原因可能有以下几种： （1）为挤入或占领国际市场，击败进口国或他国的竞争对手，从而达到垄断国际市场等长远的经济目标； （2）为保护国内供求关系平衡，维持产品较高的市场价格，将国内市场容纳不下的产品低价出口； （3）为推销其大量积压的库存产品，保持国内价格稳定； （4）为扩大出口，赚取外汇； （5）利用相对优势，虽低价出口，但仍然有利可图。 3．倾销的分类 基于上述原因出口商在采取倾销手段时，往往根据自身需要选取各种不同的倾销方式。通常，倾销按时间划分，可以分为三种： （1）突发倾销（sporadic dumping），即指在短时间内，出口商处理掉大批库存商品。 （2）短期倾销（short-run dumping），即指在一段时间内倾销，当把竞争对手驱逐出市场后，再实行垄断高价。 （3）长期倾销（long term dumping），即指长期或永久性地以低于正常价值的价格出口产品。 法和统治阶级的利益是分不开的。 [分组讨论] 学生根据教师的讲解，分析讨论倾销分类划分的意义。 [讲解] （二）倾销的构成 根据《WTO反倾销协议》倾销应由以下三个方面构成： 1．倾销的确定 某一进口产品是否存在着倾销，《反倾销协议》规定要将两种价格进行比较，即用被指控的倾销产品的出口价格与该产品在出口国国内市场的销售价格，或该产品向第三国的出口价格，或该被指控产品的结构价格（即生产成本加上合理的管理费用〈包括销售和其他费用〉以及利润），以及在特定情况下的替代国价格进行比较。 （1）出口价格的确定 《反倾销协议》对此作了较明确的规定，即出口价格是指正常贸易中出口国国内消费的同类产品的价格 （2）正常价值的确定 正常价值是指出口国或原产地国在正常贸易过程中，用于消费的同类产品实际已付的可比价格，简而言之，指出口国的国内价格。《反倾销协议》对正常价值的确定采用以下三种方法： ①出口国国内销售价格。 ②向第三国出口的价格。 ③结构价格。 2．产业损害的确定 （1）进口国产业的认定 （2）确认产业损害存在的标准 3．倾销与损害之间的因果关系 进口国如果要对进口产品征收反倾销税，不仅要证明该产品存在着倾销以及本国国内产业受到损害，而且还要证明上述倾销行为与损害之间存在着因果关系。《反倾销协议》第3条规定，倾销进口产品引起的损害必须得到事实证明。因其他因素引起的进口国产业的损害，不能归咎于进口产品的倾销。 （三）反倾销 1．反倾销概念 反倾销也称反倾销措施，是指一国主管当局针对外国倾销产品所采取的制裁措施，借以消除倾销对本国国内产业带来的损害，恢复正常的进出口贸易秩序。 2．反倾销的适用条件 根据《WTO反倾销协议》的规定，当某一国家对某种进口产品采取倾销措施时，必须同时满足三个条件（详见上文所述）。 3．反倾销的程序规则 各国对反倾销的程序规则都各有其特点。这里主要介绍《WTO反倾销法》中对此的相关规定。这种规定与一般的商事纠纷案件条件有很大的不同。 [分组讨论] 学生根据教师PPT所给的案例，认定是否构成倾销。 二、中国反倾销法和反倾销对策（40分钟） （一）中国反倾销法的主要内容 1．倾销和损害的确定 进口产品采用倾销的方式，并由此对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造实质阻碍的，中国可以依法采取反倾销措施。 [分组讨论] 学生用教师所给的案例，分组讨论我国在国际贸易中遭受了倾销的损害。 [讲解] 2．调查程序 （1）当事人申请。 （2）立案调查。 （3）初裁。 （4）最终裁定。 3．反倾销措施