2016农业生产经营管理（中农版）教案：农业经济体制.docVIP

农业生产经营管理（中农版）教案 第三章 农业经济体制 第一节 农业所有制形式 一、我国农业所有制改革实践 （一）我国农业所有制的改革实践 在1950年冬——1952年底农业社会主义改造的时期，中央在处理农业所有制问题上，当时不仅允许大量个人私有制农民的存在，而且允许富农经济的存在。 1960年秋——1978年期间 ，实行“三级所有，队为基础”的经济体制。 1978——1984年期间，推行家庭联产承包责任制。 20世纪80年代末至90年代中期，我国农业和农村的中心任务是贯彻以农业为基础的方针。 20世纪90年代后期至21世纪初，在农产品供求基本平衡，丰年有余的情况下，中心任务是对农业、农村经济机构进行战略性调整和增加农民收入。 （二）以新“重农”科学发展观指导农业经济体制改革 2004年初，中央政府就农民增收发了“一号文件”，这是时隔18年后中央“一号文件”再次回归农业。 二、我国农业所有制形式 （一）公有制经济 国有经济。国有经济是生产资料归国家所有的经济形式，是社会主义公有经济的重要组成部分。 集体经济。集体经济是指生产资料完全归公民集体所有的经济形式，是社会主义公有制经济的组成部分。 国有经济和集体经济总称为社会主义公有制经济。 （二）非公有制经济 私营企业经济。它是指生产资料公民私人所有，以雇佣劳动力为基础的私有经济。 个体经济。它是指生产资料桂劳动者个人所有，以个体成员劳动为基础。 外商投资经济。它是指国外投资者以合资、合作、独资等形式在大陆境内开办企业，从事生产经营活动的经济形式。 港澳台投资经济。我国港澳台地区投资者，以合资、合作、独资等形式在大陆兴办企业从事生产经营活动的一种经济形式。 （三）混合所有制经济 混合所有制经济，又称联合经济，它是指由不同所有制经济的投资主体，共同投资组建成的一种经济形式。 三、农业和农村所有制的改革 （一）多元所有制主体共同发展 农业和农村经济形式的改革，要精赤公有制的主体地位，推行公有制的多种有效实现形式，进一步增强公有制经济的活力，大力发展由国有资本和集体资本参股的混合所有制经济。 （二）完善农村土地制度 我国实行土地公有的制度，即土地国家所有和农民集体所有的制度。农村集体土地由农户家庭承包经营，是农村基本经营制度的核心。 （三）建立健全现代产权制度 1、产权的内涵。产权可分为所有权、占有权、使用权、处置权和收益权。 2、产权制度，是指以产权为依托，对财产以及财产关系进行合理组合，有效利用、调节、安排的程序和规范。 3、产权的统分与转化。产权所包含的各项全能，可以统一，也可以分离；不仅可以分解，而且可以组合，并能在一定条件下转化。 第二节 农业经营方式 一、确定农业经营方式的依据 （一）生产资料占有与经营的关系 1、自由自营，即自己占有生产资料并有自己组织生产经营。 2、自由他营，即自己占有生产资料却由他人组织生产经营。 3、自由与他人联合经营，即自由生产资料与他人联合组织生产经营。 （二）确定农业经营方式的客观依据 经营方式的性质取决于生产资料所有制的性质。 农业生产经营方式及其规模取决于生产力的发展水平。 经营方式必须符合农业生产的特点。 经营方式取决于经营管理水平。 经营方式还受社会制度、风俗习惯、政策法规和长官意志等影响。 （三）农业经营方式的种类 按生产资料所有制分，有国有经营、集体经营、私营、个体经营、中外合资经营等。 按经营组织形式分，有企业经营、家庭经营等。 按劳动分工协作凤，有统一经营、分散经营和统分结合双层经营等。 按生产经营的项目和额内容分，有单一经营、多种经营和综合经营。 按劳力、技术和资金等生产要素的组合分，有合作经营、雇佣经营、合资经营、独资经营、股份经营等。 按所含生产要素的量与质，有粗放经营和集约经营。 二、家庭承包经营方式 （一）家庭承包经营的客观依据 我国农业生产力发展水平，在现阶段还不具备从事大规模生产经营的能力。 农村实行土地承包家庭经营以后，农民通过承包经营方式，成了独立的商品生产者和经营者，家庭成了“统分结合双层经营”的基础层次。 （二）完善家庭承包统分结合双层经营体制 我国农业和农村实行统分结合双层经营体制，一方面能维护土地等生产资料集体公有制，统一使用有关生产手段，统一组织有关农田水利基本建设，在有关生产环节上为农户提供服务。 三、拓宽农户增收渠道 扩大经营耕地的规模。有生产能力的农户，可依据国家有关政策，开发处于闲置或半闲置状态的国有、集体的荒山、荒坡、滩涂、山林、水域等土地资源；可在双方依法、自愿、有偿的原则下，转包其他农户的耕地，扩大耕地经营规模，以增加收入。 第三节 农业经营组织形式 一、生产经营组织的类型 （一）农业企业 1、农业集体经济组织。农业集体经济组织包括城乡说与使用集体投资举办的企业；部分个人通过集体自愿放弃所有