成绩可喜困难仍多.docVIP

成绩可喜困难仍多 　　丁金霞（海南师范大学学前教育系教师、海南师范大学附属幼儿园园长）：海南学前教育的基础比较薄弱，全省2010年底前公办园只有90多所，204个乡镇都没有中心幼儿园。2010年以后有了快速发展： 　　一、入园率大幅度提升。学前三年入园率2010年为47.8%，2015年达到76.5%。 　　二、公办园的数量大幅增长，到2015年底公办园增加到了276所，基本上每一个乡镇都有了中心幼儿园，比较大的乡镇有两所公办园。 　　三、财政的投入显著增长。在2010年到2013年期间每年成倍增长。2014年之后保持稳步提升。 　　四、教师队伍编制有大的增长，对教师的培训力度也非常之大。 　　我们面临的主要困难如下： 　　一、城市学前教育公办资源紧缺。目前城市公办园占比大约只有7%，城市的民办幼儿园有一定的发展，但质量参差不齐。 　　二、村级幼儿园的建设滞后。村一级主要是教学点，且小学化现象严重，教室里只有桌椅，没有适合幼儿的玩教具，没有适合幼儿的活动。 　　三、教师数量严重不足。尤其是合格的师资严重紧缺。2010年时，师幼比大概是1：24，到2015年时1：21。教育部颁布了幼儿园教职工的配备标准，但省编办不认。没有编制的教师和民办园的教师待遇低，影响教师队伍的稳定。 　　四、缺乏有力的质量保障体系。教师培养机构鱼龙混杂，过程性的质量监测薄弱。幼儿园等级评定，主要是看材料，看条件、场地等硬件，不重视过程性的评估。 　　五、经费的制度性保障不足。这几年的经费是以项目形式投入，经常性、保障性的经费不够。有一些地方不顾及经济发展的水平，提出免费，实际上是低水平的保障。相当一部分农村幼儿园，园舍建起来了，但是保运转有很大的困难。 　　六、?ζ栈菪悦癜煸暗淖手?制度不完善。比如对普惠性民办园的资金使用规定，只能用于改善办园条件，不能用于人员经费。其实对于幼儿园来讲，质量的核心还是师资水平。如果经费不能用于改善教师待遇，提高质量就会落空。 　　王宝寨（河北省保定市望都县教育局局长）：我从幼儿园的内涵发展谈谈建议。现在有两种吸引力比较大的幼儿园：一种是外来模式，起个外国名字；第二种是国学幼儿园。我这几年依托课题在全国传播传统文化，中小学幼儿园都包括，各个省我们都有实验校，主要是搞传统文化培训、研究和推广工作。 　　传统文化进校园比较火。大部分的实验校都是校长自愿，并不是为了赚钱，是凭良心来做。但是幼儿园比较少，大部分做的还是民办幼儿园。现在的问题是究竟这两种理念怎么融合？外来模式和国学模式各占一端，还互相排挤。幼儿园内涵发展包括课程设置怎样走向融合？怎样中西合璧？ 　　我们现在面临中外教育的差异和冲突。中国古代文化的教育，教孩子孝敬父母、尊敬师长、家规家训，这是一种教育。另外一种是所谓的当代教育，受西方观念影响，张扬个性、强调独立、竞争、创新。这两派看起来是竞争的状态，把孩子思想弄混了。为什么我们的教育出问题？孩子为什么不守规矩呀？用教做事的东西教做人，就没有圆心了。真正西方的教育，教孩子张扬个性、创新，这是科学的思维方式，这是教孩子做事的。西方教孩子做人又有一个东西，那就是宗教。而我们拿了西方的科学，既教孩子做事又教孩子做人，那就错了。用知识建构的方式建立人的信仰是做不到的。西方靠宗教，中国没有。正好传统文化可以弥补这个问题。做人古为今用，教做人。洋为中用，教做事，中西合璧。所以说立德树人是教育的根本任务，立德树人树的是中国人，所以做人还是要用中国文化。 　　建议把传统文化做到幼儿教育的“十三五”规划里面去，中小学都在做了，幼儿园也应该做。 　　桑金书（河北省沧州市教育局科长）：我们沧州市毛入园率现在达到80%～90%。我谈谈一些感想。 　　一、优质学前教育资源少。学前教育点多线长面广，抓起来很难。两期的三年行动计划国家投入了很多资金，农村每个园给3万～5万块钱，但是解决不了优质资源提高的问题。撒芝麻盐似的方式，不如集中发力，今年建一个，明年建一个，至少它有新园。建议国家资金在使用和具体操作层面上略做调整。以项目集中投入。 　　二、人的问题。幼儿园教师没有名分。核算基础教育的编制不包括幼儿园。现在幼儿园95%以上用的是小学教师编制，幼儿园的教师小学转岗居多，近几年才有一些幼师毕业的。但这些幼师生多数是县里的职教中心职教班的孩子。你让他去国培，去人民大学听课，去北师大听课他听不懂。尽管这样，老师还没有名分。评职称不是教育局可以解决的，必须人事局给指标。这个问题需教育部或者是国务院出台文件。“国十条”讲了让各地把学前教育的教师列入当地的教师编制管理，但是没有落实。 　　三、国培问题。我完全赞成刚才那位老师讲的。国培计划，是不是能够调整一下方向，在当地的省级示范园影子培训，跟班去学。先别学理论，先学形