美国矿山修复治理保证金的构建和启示-中国浦东干部学院.PDF

第 13 卷第 1期 资源与产业 V o l13 N o1 20 11年 2月 RESOURCES INDU STR IES Feb2011 (, 20 1204) : 保证金制度是保证矿业主履行矿产资源生态补偿的有效途径之 一, 经得到世界范围的认可和实 践美国是最早建立保证金体系的国家之一, 在矿山环境保护和修复治理制度中积累了丰富的实践经验本 文主要采用比较分析法, 通过剖析美国矿山修复治理保证金体系中政府职能的转变补充保证金制度的建 立保证金的征收形式演变等, 获得启示通过保证金体系的政策设计, 激励企业内在的环境责任将是比约 束机制更能发挥效用的管理手段本文同时也分析我国新建的矿山修复治理保证金体系的发展现状和特点, 并借鉴从美国保证金体系获得的启示, 提出 4点发展建议 : 矿产资源; 环境保证金; 修复治理; 联营基金; 补充保证金 : F32324 : A : 1673- 2464 ( 2011) 01- 0166- 07 ESTABLISHMENT AND REFERENCE OFM INE REHABILITATION DEPOSIT IN USA SONG L ei ( Ch ina Executiv e L eadersh pi A cademy P udong, Shangha i 201204, Ch ina) Abstract: D eposit system is one of effectivew ays fo m ine s to mi p lem ent ecolog ica l com pensa tion in m ines, applicable wo ldw ide. The U SA as one of the ea ly na tions to establish deposit system s has accum ulated much expe iences in m ine env i onm en t p otec tion and ehab ilita tion. Th is pape applies compa ison m ethod to ana lyze the gove nm enta l functional t ansfe , compensa to y deposit system, and mi position fo m s. G ove nm enta l po lices ega ding depo sit system can encou age ente p ise s inne env i onm enta l esponsib ilities, m o e wo kab le than cont ols. T his pape ana lyzes the deve lopm en t situa tion of ehabilitation depos it in new lyestablished m ines and offe s efe ences f om U SA, and p esen ts fou p ieces of suggestions. Key w ords: m ine al esou ces; env i onmenta l deposit; ehabilitation; jo int fund; compensato y depos it